文 / 子午

美帝国主义的特种部队绑架走了委内瑞拉民选总统马杜罗之后，国内的亲美公知们弹冠相庆，庆祝“民主与自由在委内瑞拉的胜利”，斥责查韦斯和马杜罗的“罪恶”。

美国政府给马杜罗扣上的罪名是“贩毒”，然而一个毋庸置疑的事实却是：美国中央情报局才是拉美黑帮贩毒集团的最大靠山。自冷战以来，中情局一直在通过拉美和东南亚的贩毒集团为当地多个国家的亲美势力及反对派势力提供秘密资金支持，作为交换，中情局利用自己的情报网络和特权为国际贩毒集团提供洗钱便利和**进入通道。美国政府对马杜罗的指控，无非是一场“贼喊捉贼”式的栽赃!

比起国内那群疯狂跪舔美帝、为美帝洗地的“伪君子”，美国总统特朗普反倒直率地展现了他“真小人的”一面，毫不掩饰地表达了美帝对委内瑞拉石油资源的觊觎，公然宣称委内瑞拉的石油、甚至土地，都是从美国“偷”走的!

在亲美自由派为美帝洗地的舆论中，老牌公知刘瑜的一篇题为《委内瑞拉，如何毁掉一个国家?》的旧文被翻出来广泛传播。

刘瑜开篇嘲讽道：“1999年查韦斯上台之际，它的人均购买力GDP在拉美顶端，但是20年后的今天，委内瑞拉经济成为一片废墟，贫困率高达90%。”刘瑜声称造成这种困境的原因是查韦斯在委内瑞拉推行的“21世纪的社会主义”，“打击豪强、扶弱济贫、实现“社会正义”，用查韦斯自己的话来说，就是‘挑战特权精英，把权力交还给穷人’。”斥责查韦斯“为了实现所谓‘社会公平’的伟大理想”，“犯了一些教科书式经济政策的错误”：“第一，过度开支，寅吃卯粮”;“第二，大搞国有化，打击民营经济”，导致“私有企业的生存空间越来越窄”;“第三，煽动经济民族主义”，“收回石油公司的美资股份”。

刘瑜列举查韦斯的三条错误：第一条“寅吃卯粮”纯属主观臆测，美国制裁不够狠的时候，国际油价高企的时候，刘瑜可没脸这么指控;后两条指控才是刘瑜真正想要表达的，翻译成大白话就是：委内瑞拉不该限制私有企业，不该从美资手上收回石油主权。事实真的如刘瑜女士所说吗?

1、刘瑜们怀念的是怎样的委内瑞拉?

查韦斯执政之前的委内瑞拉，人均GDP排名在拉美的确名列前茅，然而这个GDP与委内瑞拉的劳动人民又有多大关系呢?

委内瑞拉是世界主要石油输出国以及石油输出国组织的创始成员之一，在1970年代的日产量曾高达350万桶，占当时全球产量的7%以上，其经济高度依赖石油出口。委内瑞拉的石油工业早期为西方石油公司垄断。1975年8月，佩雷斯政府签署了石油国有化法案，政府对外国石油资产实行赎买政策，以11.1亿美元的代价将19家外国石油公司收归国有。

不过，石油国有化政策并未真正惠及委内瑞拉的底层民众。委内瑞拉人名义上全体享有免费医疗、教育等社会保障，但真正受益的只有两大传统政党、军队、国家部门的职员以及两党控制的工会组织，构成了典型的国家资本主义形态。

广大委内瑞拉农民不仅没有被纳入社会保障体系，土地分配也极其不公，5%的人口占有75%-80%的土地，而60%农业人口是完全无地的贫雇农。委内瑞拉的医疗体系几乎照搬的美国，由于医疗领域的高度私有化，为医疗资本牟取暴利提供了便利。1980年代，委内瑞拉的公共医疗开支是智利、牙买加人均支出的3倍多，但其婴儿死亡率却比牙买加高出2倍，比智利高出0.8倍。此外，委内瑞拉的国民教育水平在拉美几乎是垫底的存在。

1989年2月，佩雷斯第二次当选委内瑞拉总统不久，从国际货币基金组织接受了一笔45亿美金的外债，以缓解国际石油价格下跌导致的通货膨胀。国际货币基金组织开出的条件是必须实施严厉的紧缩政策，深化新自由主义路线，这很快把委内瑞拉推向了经济主权沦丧、贫富差距严重拉大的深渊。

新自由主义政策让美国为首的国际垄断资本迅速控制了委内瑞拉的石油、电信、电力、水泥、钢铁等产业，私人资本沦为国际垄断资本的附庸。以委内瑞拉的支柱产业——石油为例，以美国雪佛龙、埃克森美孚为主的19家外国公司控制了委内瑞拉石油生产的97%、炼油能力的98%，并占有216万公顷石油租让地，以“开放”政策为名重新掌控了委内瑞拉的石油生产。委内瑞拉石油出口的绝大部分利润被外资获取，到90年代末，委政府的石油出口收入中政府占比从66%降至33%。

此外，开放政策导致国内产业受到严重冲击，给农业生产带来了毁灭的灾难，委内瑞拉进口商品的50%依赖美国，形成了“出口原油-进口商品”的依附性循环。

国际货币基金组织为委内瑞拉设计的紧缩方案，导致劳动者阶层实际工资下降。约80%的人口陷入贫困，一半以上的人口无法满足基本温饱。委内瑞拉内部从这场新自由主义变革中获益的只有那些腐败官僚、买办势力和私人资本，社会不平等达到前所未有的高位(基尼系数0.507)。

新自由主义政策在委内瑞拉造成了这样的景象：一面是涌流的石油财富以及可观的GDP增速，一面是绝大多数委内瑞拉民众陷入绝对贫困化的境地。这就是刘瑜们怀念的所谓“1999年查韦斯上台之际，它的人均购买力GDP在拉美顶端”!

2、查韦斯为委内瑞拉带来了怎样的改变?

新自由主义改革给委内瑞拉带来了深刻的社会危机，导致了社会矛盾的总爆发，民众对传统的两大政党完全失去信任。查韦斯依靠反建制、反腐败、反精英话语，成功吸引了广大对传统政商集团不满的选民。

查韦斯执政之后实行了一系列的国有化措施：

石油：通过2001年新《石油法》及后续行动，规定国家石油公司(PDVSA)在新项目中股份不低于60%，2007年宣布从美国为主的国际石油公司手中赎回全部油田控制权，国有股份平均增至78%;

电信：从美国韦里逊通讯公司控股的CANTV公司手中收购了86.2%的股权，将其国有化;

电力：从美国爱依斯(AES)公司控制的加拉加斯电力公司手中收购了82.1% 的股份，将其国有化;

水泥：将墨西哥Cemex、瑞士Holcim、法国Lafarge等三家外资公司收归国有，成立国家控股60%以上的合资企业;

金融：从西班牙国际银行集团(Santander)收购委内瑞拉银行，将其重新国有化，严厉打击银行违规行为，将一些涉嫌违规的中小银行收归国有……

委内瑞拉的国有化旨在使经济生产转向服务人民的基本需求，改善人民生活，逐步消除贫困。查韦斯认为，健康、接受教育、洁净水、能源、公共服务等都是基本的人权，所有这些都不能转让给否定人民权利的国际垄断资本和私人资本。

1999 年的新宪法规定，石油收入应当首先用于资助消除贫困的社会发展项目。查韦斯政府利用石油出口所带来的外汇储备设立“国家发展基金”，着力解决中下层民众的基本住房、医疗保障和教育需求。

“走进社区使命”旨在改变医疗领域的不平等状况，在古巴的大力支持下，把受到排斥的边缘群体纳入公共医疗体系，向全民提供免费的基本医疗服务，该项目实施仅三年，婴儿死亡率和儿童流行疾病大幅下降;

“鲁宾逊使命”旨在推动扫盲运动，148万委内瑞拉人由此掌握基本阅读技能，“里瓦斯使命”为500万辍学学生提供高中课程，“切·格瓦拉使命”为90万名青年提供成人职业技能培训;

委内瑞拉还实施了“住所使命”，通过政府投资在降低建设成本和提高建设效率的基础上，优先解决贫困阶层和中间阶层的住房问题。

国有化的之前的电信公司将业务集中于加拉加斯等富裕地区，无视其他地区的电讯需求，该公司被国有化后，转向全国扩张，为落后地区发展提供条件;查韦斯执政前三家外资水泥公司控制了委内瑞拉90%的水泥生产，却专注于出口，导致国内市场缺口不断扩大，价格高涨，国有化后，水泥生产主要针对基础设施发展需求提供产品，便利政府实施为居民大规模修建住房的计划。

为了缩小贫富差距，委内瑞拉不断上调最低工资水平，2008年以后，委内瑞拉的最低工资一度是拉美最高水平;此外，民众还受益于政府的食品补贴政策，中下层民众可以在各地政府设立的销售点，买到价格远低于私营超市的食品。

查韦斯还尝试支持在各个生产部门成立合作社，建立超越资本主义的企业组织。人民经济部为合作社提供免费商务培训和自主管理培训，帮助工人把处于困境之中的传统企业转化为合作社，为合作社提供启动资金信贷。委内瑞拉一度通过各类合作社，解决了30%的人口就业问题。

在制度建设方面，查韦斯是代议制民主的抨击者。他认为代议制民主排斥人民的政治参与，人民只是在选举时投票，无法参与公共管理。因此，查韦斯执政期间尝试把代议制民主转变为参与式民主，主要形式是组建社区委员会，希望依靠社区寻找和汇总社区居民的需求，寻找当地的问题，民主地决定需要完成的任务;同时对政府进行监督，打击腐败。

查韦斯执政的十余年间，委内瑞拉的贫困人口比重降至25.4%，基尼系数降至0.405，降幅超25%;中等教育毛入学率从47.8%增加到74.3%。

1958年-1998年的30年间，石油公司依靠委内瑞拉的石油赚取了3000亿美元，相当于20个马歇尔计划的资金规模。然而，石油所带来的财富绝大部分被国际垄断资本和资产阶级所攫取，并没有造福于委内瑞拉人民。

美国和委内瑞拉的资产阶级利用委内瑞拉的石油所带来的财富穷奢极欲，刘瑜们可曾有过丝毫指责?为什么查韦斯将石油所带来的财富用于改善委内瑞拉人民生活，就要被扣上一个“过度开支，寅吃卯粮”的帽子呢?

*限于篇幅，本文分两部分发表，今天发出的是上半部分，下半部分将讨论委内瑞拉陷入困境的原因。