双石|粟裕提出“淮海战役”首案

2025-02-06 新闻

　　淮海战役，是人民解放军的命名，而在国民党军方面，这场战事称之为“徐蚌会战”。

　　应该说，国民党军对这场战役的称谓，比人民解放军更为准确。

　　淮海战役最先提出方案者，是时任华东野战军代司令员兼代政治委员的粟裕。1948年9月24日7时，在济南城内尚未完全结束时，他就致电中央军委、华东局和中原局，提出了济南战役结束后，如何使用华东野战军主力作战的建议。

　　粟裕在建议中提出了三个方案，其中的首案即为“淮海战役”：

　　⒈为更好的改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守（至少要加强）江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役，该战役可分为两阶段：

　　第一阶段以苏北兵团（须加强一个纵队）攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸。以歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江自杨州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转入休整。

　　⒉只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目的，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峄枣线，以备战姿态进行休整。

　　此案对部队休整（只有攻城部队须稍事休整，至昨黄昏为止，攻城部队之六个纵队仅伤亡八千余人，昨晚及今晨伤亡尚不在内，依此伤亡并不算大）更便利，但亦增加今后攻占两淮的困难（敌可能增兵）。

　　⒊全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。

　　⒋全军即进入休整，如此对部队有好处。但易失去适宜作战——“秋凉气候和济南失守后加于敌人之精神压力”。[1]

　　在粟裕提出的“首案”中，淮海，当然指的是预设的战场范围，即两淮（淮安、淮阴）地区和海州地区（广义的理解，是指海州、连云港地区）。战役的目的显而易见：首先取两淮和海、连，歼灭国民党军在该地区的那两个整编师（军），同时准备打击由徐州来援之国民党军，迫国民党军主力退守津浦沿线，减少刘峙集团机动作战兵力，将山东、苏北解放区连成一片，改善华东、中原我军态势，为渡江南进创造条件。

　　所以，粟裕的这个“淮海战役”，是名符其实的“淮海战役”。

　　但是，后来那个“以徐州为中心，东起黄海之滨，西至豫皖苏边，北自陇海铁路两侧，南达淮河的广阔战场上，与国民党军徐州刘峙集团的大决战”，与粟裕的这个“最初建议”相比，已经面目全非，完全不可同日而语了：后来那个“大决战”，使位于津浦、陇海两大铁路干线枢纽上的徐州为中心的地区，变成了一个燃烧的“十字架”，而粟裕原建议中的“淮海战场”，却反而被“边缘化”，基本上就没有发生过什么值得一提的战事。

　　此“淮海”，已非彼“淮海”，后来发生的“淮海战役”，实际上已经名不符实。

　　倒是国民党军方面对这场决战的称谓更为准确：徐蚌会战。

　　粟裕最初提出的“淮海战役”，还是基于华野作战范围的视野，无论是作战规模还是范围都很小，战役目标也很十分谨慎与节制甚至保守——是待战而不是寻战，胃口张得也并不大。而且，这个建议如果不经修正，实际上也是无法付诸实施的：粟提出建议的敌情判断基础，是徐州之敌主力邱清泉、李弥、黄百韬三个兵团尚在集结于徐州准备北上援济，黄百韬兵团尚在津浦路上丰县-徐州一线，陇海路徐（州）连（云港）线上的新安镇（黄百韬兵团的原集结地）、宿迁、运河车站一段，尚处于空白状。如果这个态势没有变化，那么粟案中的苏北兵团出两淮，华东野战军主力置于宿迁、运河车站一线，准备打击徐州援敌的设想，是有理由，也是有依据的。

　　但是战争是动态的不是静态的，就在粟裕提出建议的同时，徐州“剿总”因畏惮于华野为攻占济南所配置的强大打援集团，原拟援济的邱清泉、黄百韬等兵团不敢贸然北进。而济南刚被攻克之后，黄百韬兵团即刻恢复了战前的原态势，回据了新安镇一带。于是，粟裕原来设计的“淮海战役”，实际上已无法付诸实施：华野苏北兵团南下取两淮的行动受到严重威胁，华野主力原拟进至宿迁、运河车站的设想也不可能实现（这片地域已在黄百韬兵团控制之下）。更何况，粟裕原案中的“打援”是居于“掠地”之后的位置，只有徐州之敌出援，这个“援”才能打上！而即便是苏北兵团包围了两淮之敌，徐州敌之主力是否会为了这一个整编师（军）向河湖港汊纵横、不利于大兵团运动的两淮地区出援，也不是一件很有把握的事情——参照一下徐州之敌对济南被围的出援态势与行动，差不多可以肯定：徐州之敌不太可能为会了这一个整编师而大举出援。所以粟裕原案中的“打援”，差不多就等于：打得上就打，打不上，也无碍！

　　关于粟裕初步设想中的“淮海战役”，在半月后的10月12日，华东局饶潄石、粟裕、谭震林致中央军委电中曾经有过这样一番检点：

　　前曾提议组织淮海战役，首先以夺取两淮为目标，歼击增援敌，再打下新浦、海州、连云港，此着因黄兵团已先我东调新安镇集结，堵我南下，我小部下去不能解决敌人，大部队穿过，后方补给困难，恐敌亦可能先我加强两淮守备，该方案在战役第一步，似已较难实现。[2]

　　考虑到粟裕提出实施“淮海战役”（为区别于后来实际发生的“淮海战役”，史家们又将粟裕首案的这个“淮海战役”给予了“小淮海”的别名）的同时，济南巷战尚在进行之中，所以这个建议中对后来的情况变化估计不足的问题，属于正常范畴之内。更何况，刚率华野经历了一场大战的粟裕在这个仅仅是初步设想的建议中，还包含有积极而具亮点的内涵：济南战役后，华东野战军主力将倾力南下，寻战于徐蚌线以东，而不是西出徐州以西——西进徐西，虽然能会合中野，但有可能面对的是敌华中白崇禧集团、徐州刘峙集团这两大重兵集团的合击，有可能陷于不利情况下的决战；而寻战于徐蚌线以东，在一定时间内，面对的则只有徐州集团一个对手。

　　应该特别指出的是，粟裕这个有着积极“亮点”的思路，早在一个月前的8月23日（济南战役前）就已向中央军委提出：“两个月以后，我们即可举全力沿运河及津浦路南下，以一个兵团攻占两淮及高邮、宝兴地区，则苏北局势即可大大开展”。[3]