实际上，并没有强制要求必须进行申报。

然而，如果单位没有员工，可能需要由法人进行零申报。如果没有进行申报，税务部门将对此进行罚款。

企业的纳税零申报与发放工资的个人所得税申报是两个独立的过程。即使企业没有任何收入，只要给职工支付了工资，也需要进行个税申报。即便职工的工资未达到个税起征点，或者职工当月没有工资，也需进行个税申报，只不过申报金额为零。