分田到户后的生产与效益
1980年代初分田到户时,耕地有好地孬地的区别。比如华北平原有一些盐碱地,尤其是低洼地区盐碱地更多。那时只能把好地孬地搭配在一起,通过抓阄按每家人口分了下去。交给国家的粮食,也按每家的土地亩数分配了下去。生产队时历年积攒的储备粮,多数地方按人口分了。
一家是一个生产单位,各种各的田。种田需要动力拉犁(耧)等生产工具。土地可以分给各户,大小型机械和牲畜不能你分个轱辘我分条腿吧。为了生产,很多家买了毛驴,买来就能干活用的在500元——1000元;1990年以后,不吃草料不用放养的农用三轮车面市,各家用积攒的钱或借款去买农用车,比如一百户的村子,买了九十五台(个别家买不起),最多有十台农用车就满足生产需要了,结果浪费了八十五台,每台五千至一万元。有门路的跑起了运输。
到1983年,全国氮肥产量1,109.4万吨,成为世界上第二大氮肥生产国(第一是苏联)。约1986年以后氮肥、磷肥满足了农业生产需要;通过测土配方,施用磷酸肥,改造了盐碱地,使只能种红薯的盐碱地能够种麦子、玉米,又提高了产量。约1990年以后全国的耕地才普遍使用高效化肥(含氮磷钾的复合肥)。高效化肥大约是猪粪类农家肥的肥效50——100倍。以小麦为例,没用化肥前的行距约60厘米,用氮肥后行距约30厘米,用高效化肥后机械播种行距12厘米,比如一块地六米宽,行距60厘米能种11行,行距12厘米能种51行,仅此一项就增产粮食四倍。
使用高效化肥后,必须及时浇水。否则,没出苗的烧种子,出了苗的烧苗。生产队时挖的大眼井显然满足不了生产需要,好在国家陆续投资打了一些机井,那时动力电没到井口,每户还得承担集资买水泵的费用,水泵的动力用各户的农用车(也是各户买农用车的原因之一)
综上所述,证明不是分田到户使粮食产量提高了,而是生产力获得了跨越发展。人工种地、收割变成了机械;肥效很低的农家肥变成了高效化肥。
农业是国民经济的基础。国家为了稳定基本盘,一直都在提高粮食收购价格,尤其在1977年以后更是大幅提高了粮食收购价,到1995年全国取消统购统销才结束。
1950年—1994年粮食收购价格表 单位:元/100斤
品种 玉米 小麦
1950年 4.54 10.67
1953年 5.54 12.18
1954—1957年 5.71 12.30
1958—1959年 6.70 13.22
1961—1965年 9.00 13.50
1966—1976年 10.00 14.20
1977年 16.00 22.72
1979年 18.00 25.36
1985年 20.60 27.56
1988年 24.60 37.00
1994年平价 37.80 51.30
1994年议价 44.00 55.00
注:在粮食统购统销期间的1953——1976年,全国卖给市民的粮食销售价比收购价高几分钱。1977年后销售价虽然有提高,但均价不超过五分钱。印象中玉米面始终是0.115元。
分田到户对生产关系的影响
1、人为地扩大了村民与村、乡干部的矛盾,加重了农民负担
村干部负责每户村民征收任务,包括:粮、棉、油(花生、大豆)、农业税、特产税(1983年国务院发文开征“农林特产农业税”)、村提留(公积金、公益金、管理费)和乡统筹(民办教育费、计生费、优抚费、民兵训练费、乡村道路建设费),简称“三提五统”。对那些少交和不交的农户还要挨家催缴,有的地方就发生乡、村干部带队到村民家搬物品充税费的情况,这无疑加剧了社会矛盾。

某村1994年收费数据:
农业税:1,040.70元每亩7.71元,
特产税:1,755元,每人15元,
三提五统:每年5,440元,其中:乡统筹5,206元,村统筹234元,村管理费不在公开收费项目之内,每人三元,
乱收费的项目有:
宅基地每亩50元,
小四轮拖拉机、农用车50元/台,
摩托车20元/台。
村民集资买水泵的钱还不包括在内。
上表中有每人二斤大豆,五点五斤花生的征购任务摊到了各家头上,让各户怎么去种,无奈,只能花高价买棉花、油料作物等交到国家收购部门。比如大豆收购价每斤一元,去买花两元。
2、降低利用率,浪费资源
小块地不能使机械收割,大块地因挨着别家地四角不能用机械收割干净,由于每家地分数块不能连续作业,人员、机械在地里四处奔波,浪费了人力,降低机械利用率;不能使用喷灌滴灌等节水设备,只能漫灌浪费了水资源;由于漫灌,三、四米左右要打道池埂,每道池梗40至50公分宽,有块地十亩左右,打了39道池梗,浪费了近一亩土地。
传统农业生产有一道必不可少的程序——秋季翻地,深度在30厘米左右。现在平原地区变成了“挠地”(专业术语叫旋耕,深度在10-15厘米),就是把玉米收割机没粉碎的秸秆、地里的茬子用旋耕机再粉碎几遍,把土地弄松散,便于小麦播种。有些粉碎的秸秆裸露地表面,不能全部秸秆还田,浪费了绿肥。有的农户只种一季玉米,春天烧秸秆,污染了空气。大家都知道深翻地的好处,由于每亩需要一百元而作罢。即使个别人想翻地也做不到,各家的地紧挨着,拖拉机敢上别家已经种上冬小麦的地里去压!
随着磷酸肥改造了盐碱地,到1980年代末,农地没有好赖的区别了,零碎的小块地阻碍了生产力的发展,有些村在1991——1997年对耕地进行了调整,让每家数块零星地变为一块地。
调整土地的原因:分田到户以后出生的孩子没地,很多家粮食不够吃,花高价去买;约1990年开始机械播种,土地零碎不便于机械作业。
3、增加了村民之间的矛盾
有的村民对相邻的耕地蚕食,把界石往对方土地挪,有的村民占机耕道种庄稼,三米宽的机耕道有的被蚕食地通过小三轮电动都费劲;浇地时跑水从邻近的其他家承包地取土。造成邻里或明或暗的不和睦。
4、阻碍了农业现代化
农业现代化就是农业工业化,其首要条件是土地集中连片耕作,在平原地区便于大型机械的推广。英国在十八世纪末,通过羊吃人、人吃人的圈地运动使土地连成一片。美国等国家玉米收割机能收割二十行,由于土地零散,块小,华北平原地区多数玉米收割机只能收两行或三行。
5、有些村官独断专行,以权谋私
有的村两委互争权力。有的村是党支书或村主任大权独揽,领导对方的工作。很多村子违法占地建住宅,就是村负责人允许造成的。某村有一块约两亩场院地,在2012年被个人盖了佛堂。在历史上一直存在瞒报耕地亩数,为的是少缴税。某村1一块四十亩地,早年是某村2的窑场(飞地),后来废弃不用过户给了某村1(不在上缴农业税费的亩数内),97或98年某村1支书动员村民自愿承包,有十几户就对窑厂进行了清理和种植,集资打了机井买了水泵。2016年夏收后村支书打着土地确权的名义,把这四十亩地从承包者手里收回,出租给了外村人,据说租金私入囊中。村民刚种完玉米,心里有气不敢吭声。
2000年李昌平给国务院总理写信,用具体数据喊出了“农民真苦,农村真穷,农业真危险”!
2006年决策层取消了农业税与杂费。对村两委负责人有违法乱纪的,加大了处理力度。
目前,随着乡村振兴的战略部署,美丽农村建设如一轮骄阳普照大地。
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