去年春晚的《花架子》和今年的《又来了》都是讽刺官僚主义和形式主义的小品,今年的演员同样出色,把官僚主义者对待群众时嬉皮笑脸,回避矛盾,又装腔作势,胡乱施压的丑陋形态演得惟妙惟肖,令人拍手叫绝。不过,个人感觉,这次的剧本质量没有去年的《花架子》硬,主要是存在几个逻辑硬伤。

剧本里的主角老王就是去年在镇上开饭店,遭遇层层加码,被要求店门口摆花架子,还不能明火炒菜的饭店老板兼厨师。但从今年的故事看,他的餐饮店后来应该是关了。老王回到村里办起了养鸡场,换条谋生的路。个体户就像是石缝间挣扎求生的野草,只要有点泥土阳光就能扎根生长。老王的养鸡场经营得很不错,从村委会的养鸡宣传材料看,应该是个规模化养殖场。但附近正在修建的马路噪音太大,使鸡常常受惊吓,不长肉也不下蛋,急的老王想找领导协助把养鸡场搬到别的地方。结果三个下乡调研的主任没有一个敢于当担,解决他的难题,而是把难题推给其他部门,把老王耍得团团转。村支书看不下去了,就让老王去找巡视组反映问题,故事到此戛然而止。

故事的硬伤在于小品主要人物的行为逻辑不符合常理。按照现行的法律法规看,开办养殖场涉及的政府部门及事项有:

一、县生态环境部门:查询场所是否在禁养区,新建畜禽养殖场不能在禁养区;

二、当地镇自然资源(国土、林业)部门:办理设施农用地备案手续;

三、当地县生态环境部门:办理环保审批手续,如备案登记或环境影响评价、取得排污许可证等;

四、县农业农村部门:办理《动物防疫条件合格证》及养殖备案等手续。

但小品出场的几个领导都不是养殖业相关职能部门的领导,他们一个是区综合办主任,这个主要负责文电、会务、机要、保密、后勤保障等内部管理建设工作,服务对象是区领导和区各职能部门,不受理群众的诉求。一个是区协调办主任,协调办一般是开展矛盾纠纷的调处和控制工作的办公室,属于临时性的,为处理专门事情设置的办公室,不是很常见。再一个是项目办主任,这个在经开区比较多,主要负责重大项目的建设推进工作,负责研究制定招商引资政策措施,监督检查全县重大项目资金使用及实施等等。

因此,这三个主任从其负责的工作来看,他们确实不能为老王的养鸡场搬迁诉求提供实质性的帮助。有些网友说他们不作为,我觉得不太合适,但如果出场的领导是区领导、乡镇领导或者自然资源局、农业农村局的领导,那这样做就是典型的不作为了。

但剧本既然这么安排了,我只能理解为这三个主任对自己的业务不熟悉,面对群众的诉求不去认真调查分析,厘清责任归属,而是瞎指挥,以其昏昏,使人昭昭。不过,养鸡场的老王就很清醒吗?

老王自己就是开办养鸡场,而且经营得很不错,那他应该知道养鸡场上面的政府管理部门是哪些,怎么会糊里糊涂的找这些主任呢?还有村支书,也是个糊涂官,对养殖业政策一点都不清楚。他后面让老王去向巡视组反馈问题,告他领导的状,这是官场大忌,我看村支书是想干了。何况巡视组主要是查违纪违法的,老王的养鸡场难题又不涉及违法违规,怎么受理呢?

不懂政策,瞎指挥群众向业务不相关的领导反映问题,浪费群众宝贵的时间和精力,造成群众创业信心遭挫折。

分析到此,剧本主要人物的行为都不符合逻辑,让人觉得怪怪的,好在演员十分优秀,掩盖了剧本的缺陷。但笑声过后,老王的养鸡场难题该怎么解决好呢?

我根据网上的资料和自己的一点经验,给老王提下建议。

其实生活中类似老王养鸡场的难题不少,比如飞机场附近的养鸡场,因飞机起降的噪音导致减产;直升飞机飞过养鸡场时,巨大的轰鸣声直接导致数百只鸡吓破胆死亡。这些属于民事侵权问题,养鸡场负责人可以要求飞机场或者飞机所属的公司赔偿经济损失。因此,老王可以向公路的建设主体提出民事赔偿要求。

当然,老王也可以把养鸡场搬走,但这个成本比较高。老王应先按照新开办养殖场的程序,申请新建养鸡场,待新养鸡场建好,再把旧养鸡场关闭,把鸡都迁移过去。可是这个过程相当费时费力,估计等新养鸡场建好,公路也修好了。开办养鸡场要先选址,要符合生态环境的要求,还要符合当地的养殖业规划,取得县生态环境部门的同意,之后向国土资源部门申请养殖用地,再向农业农村局办理《动物防疫条件合格证》和备案。到此,老王的新养鸡场就可以开工了,至于多久完工,那就说不定了。

从取得开工许可到新址落成,这期间,老王的养鸡场都在亏损,巨额的搬迁成本和时间成本绝对会让老王大出血,搞不好小资可能变无产。但在剧本里,心地善良的老王没有向政府提出赔偿和搬迁补偿的要求,仅仅只是求领导帮忙换个养鸡的地方。这样体恤政府,自愿牺牲,成就大局的老百姓现在已经不多见了,可三个主任居然把这样的良民当皮球踢来踢去,这实在让人看不下去,难怪村支书要让老王去向巡视组告状。

综上所述,我觉得换个养鸡场对老王来说实在不划算,应该像村支书不经意间说的那样:让鸡再坚持坚持。但同时老王得找政府要赔偿,赔偿鸡受噪音惊吓的损失。等到马路修好了,老王的养鸡场周边交通也改善了,做什么都方便,干嘛非得搬走呢?