近年来,比特币作为最具代表性的加密货币，其“挖矿”行为始终伴随着巨大的争议与风险，尤其是在中国，比特币挖矿的合法性经历了从灰色地带到明确禁止的剧变，这一过程中，政策导向、能源消耗、金融监管等多重因素交织，最终让“挖矿”在中国彻底触碰法律红线。

比特币挖矿的“前世”：政策模糊期的野蛮生长

比特币挖矿本质是通过计算机运算解决复杂数学问题,以获得比特币奖励的过程，其核心依赖大量计算能源（即“算力”）和电力，在2017年之前，中国凭借廉价的电力资源、充足的硬件供应和相对宽松的政策环境，一度成为全球比特币挖矿的绝对中心，算力占比一度超过70%。

彼时,比特币价格飙升，吸引了大量资本和个体涌入，从四川的水电站、内蒙古的火电厂到新疆的风电场，无数“矿场”在政策监管的灰色地带野蛮生长，地方政府对挖矿的态度也较为矛盾：其能带动电力消耗和硬件销售，创造短期经济收益；其高能耗、低技术含量的特性与产业升级方向背道而驰，这种模糊性，为后续的监管风暴埋下了伏笔。

政策收紧的“导火索”：能源消耗与金融风险的双重考量

随着比特币挖矿规模的扩大,其负面影响逐渐凸显，最终成为政策“一刀切”的催化剂。

能源消耗问题触目惊心，据剑桥大学研究数据，比特币挖矿年耗电量一度超过挪威全国总用电量，而中国矿场多依赖火电，加剧了碳排放，在全球“双碳”目标背景下，这种以高能耗为代价的“虚拟挖金”显然与国家战略相悖。

金融风险与监管套利引发警惕，比特币挖矿与加密货币交易紧密相连，部分矿工通过“挖矿—交易—洗钱”的链条，规避外汇管制和资本监管，甚至成为非法集资、**等活动的工具，挖矿行业催生了“矿机炒作”“算力期货”等投机行为，扰乱了正常金融秩序。

2017年,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次明确“叫停各类代币发行融资活动”，并将比特币定性为“特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位”，2021年，政策进一步收紧：国家发改委将虚拟货币“挖矿”活动列入《产业结构调整指导目录》淘汰类产业，内蒙古、青海、四川等省份陆续开展清退行动；中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，严禁任何机构或个人开展相关业务。

为何“挖矿”在中国成为违法行为？

从政策演变来看,比特币挖矿在中国被定性为“违法”，核心原因可归结为三点：

  1. 违反产业政策与环保要求：挖矿属于“落后产能”，与国家推动的绿色低碳发展和产业升级方向严重冲突。
  2. 触碰金融监管红线：挖矿活动涉及虚拟货币发行、交易等，易滋生洗钱、非法集资等犯罪，威胁国家金融安全。
  3. 缺乏法律依据与监管基础：比特币不具备法定货币地位，其挖矿和交易不受中国法律保护，一旦出现纠纷，投资者权益无法得到保障。

值得注意的是,政策并非禁止“区块链技术”本身，而是针对以比特币挖矿为代表的、与虚拟货币挂钩的高能耗、高风险活动，这体现了中国对技术创新的包容与对非法金融活动的严格区分。

法律后果与行业警示

在中国境内,任何组织或个人从事比特币挖矿活动，均面临明确的法律风险：

  • 行政处罚：矿场将被取缔，设备被没收，相关企业可能被吊销营业执照，并处以罚款。
  • 刑事责任：若挖矿行为涉及非法集资、**、洗钱等，参与者可能构成非法经营罪、洗钱罪等，面临刑事追责。
  • 民事风险：因挖矿产生的合同纠纷（如矿机采购、电力租赁等），因违反法律强制性规定，可能被认定为无效合同，相关权益不受保护。

对于个人投资者而言,参与“挖矿”或“云挖矿”更是“踩红线”行为，近年来，多地公安机关通报了以“挖矿”为名的**案件，受害者往往因贪图高额回报而血本无归。