近年来，随着数字货币市场的波动，以太坊作为全球第二大加密货币，其挖矿活动一直备受关注，尤其是在中国“清退虚拟货币挖矿”政策出台后，“国内以太坊挖矿是否违法”成为行业内外热议的焦点，要明确这一问题，需结合中国现行法律法规、政策导向及实际监管实践综合分析。

国家政策明确：虚拟货币挖矿属于淘汰类产业

中国对虚拟货币挖矿的监管态度并非“一刀切”的全面禁止，而是通过产业政策、金融监管及能源管理等多维度进行规范，2021年9月，国家发改委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，要求各地“全面关停”并“严禁新增”挖矿项目。

这一政策的核心逻辑在于：

  1. 能源消耗与“双碳”目标冲突：挖矿（尤其是以太坊曾使用的PoW共识机制）属于高耗能行业，与中国“碳达峰、碳中和”战略目标相悖；
  2. 金融风险防范：挖矿活动易滋生非法集资、洗钱等金融违法犯罪，且虚拟货币价格波动大，参与者面临较高财产风险；
  3. 维护金融秩序：虚拟货币不具备法定货币地位，其交易和挖矿活动游离于金融监管体系之外，可能冲击国家货币主权。

以太坊在“伦敦升级”前采用工作量证明（PoW）机制，与比特币一样依赖大量算力挖矿，因此自然被纳入“挖矿整治”范围，尽管以太坊已转向权益证明（PoS）机制（不再需要“挖矿”）,但国内对虚拟货币相关活动的监管基调并未改变。

法律层面：违法性需结合具体行为判断

从现行法律框架看，“以太坊挖矿是否违法”不能一概而论，需根据行为主体、地点、规模及是否合规用电等因素综合判定：

个人挖矿：处于法律灰色地带，但风险极高

  • 法律定性：目前中国法律未明确禁止个人参与虚拟货币挖矿，但个人挖矿需满足以下条件：
    • 使用合规电力（非盗用、非工业用电倒卖）；
    • 不扰乱公共秩序、不损害他人权益；
    • 不通过虚拟货币交易从事非法活动（如洗钱、逃税）。
  • 实际风险：尽管法律未直接禁止，但个人挖矿面临多重风险：
    • 政策风险：地方政府为落实“清退挖矿”政策，可能对个人挖矿行为采取断电、罚款等措施；
    • 金融风险：虚拟货币交易在中国被明令禁止，个人通过挖矿获得的以太坊无法通过合法渠道兑换，私下交易可能涉嫌“非法经营罪”；
    • 安全风险：个人挖矿设备易遭黑客攻击，且部分“矿场”以“云挖矿”为名行**之实，投资者血本无归。

企业挖矿：明确违法，严厉打击对象

若企业或组织以盈利为目的从事以太坊挖矿活动，则明确违反国家政策，根据《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》：

  • 存量项目关停：现有挖矿企业需限期关停，拒不整改者将面临断电、吊销营业执照等处罚；
  • 新增项目严禁：任何地区不得以“大数据中心”“区块链”等名义新建挖矿项目；
  • 法律责任：企业挖矿可能涉嫌非法经营、破坏电力设施、逃税等违法犯罪，相关责任人可能被追究刑事责任。

2021年以来，四川、内蒙古、云南等曾经挖矿集中的省份，已全面关停境内虚拟货币挖矿场,并对企业负责人依法处理。

以太坊转向PoS后，国内挖矿是否“合法化”？

2022年9月，以太坊完成“合并”（The Merge），从PoW机制转向PoS机制，不再依赖算力“挖矿”，而是通过质押ETH验证节点获得收益，这一技术变革引发了部分讨论：“以太坊不再挖矿，国内相关活动是否合法？”

答案是否定的，原因在于：

  1. 监管对象是“虚拟货币活动”，而非单一技术：中国监管打击的是“虚拟货币的生产、交易、炒作及相关金融服务”，无论以太坊采用PoW还是PoS，其本质仍属于虚拟货币范畴；
  2. PoS机制在国内同样受限：质押ETH验证节点需通过境外平台进行，且涉及虚拟货币收益，仍被认定为“变相挖矿”，违反政策导向；
  3. 政策延续性：监管层多次强调“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，并未因技术变革调整立场。

国内以太坊挖矿，法律红线不可触碰

综合来看，国内以太坊挖矿（包括PoW和PoS机制）已处于严格禁止状态：

  • 政策层面：挖矿被列为淘汰产业，全面清退是既定政策；
  • 法律层面：企业挖矿明确违法，个人挖矿因合规性难题和政策风险，实际处于“准禁止”状态；
  • 未来趋势：随着虚拟货币监管常态化，任何以“挖矿”“质押”等名义开展的虚拟货币活动，都将面临严厉打击。