来自1985年的一份农村调查报告
近日,我在乌有之乡网上看到李昌平的一篇文章。文中回顾了他在湖北省监利县棋盘乡时的情境,重新登出李昌平上书总理的一封信,信中以详实的数据,直言“农民真苦、农村真穷、农业真危险”,引发中央对“三农问题”的重视。
虽然已经过去了25年,现在重读这封信,依然动容,促你思考。1981年开始实行的农村实行包产到户改革,虽然解除了制度上对农民的束缚,调动了农民生产积极性,推动了农村劳动力的流动,激活了全国工业、建筑业等行业和市场经济的繁荣兴旺。但农村、农业、农民问题依然十分严重,这是全国普遍存在的现象,而且从1985年以来,三农问题就呈现出蔓延的趋势,直至现在,还没有找到根本解决问题的好办法。

上世纪八十年代,我在内蒙古卓资县哈达图乡政府任农业干事,下乡督促农民交公粮交费和做计划生育手术,成为基层干部的三项最为重要的工作。1985年,我到巴音行政村协助村干部督促村民交粮交费,那年大旱,村民庄稼收成无几,但农业税费不减免,村民困难,干部为难,当时财政实行的县乡分灶吃饭政策,乡政府收不回税和费,吃财政的干部和公办教师就发不了工资,乡里办的养老院里老人米粮就得断供。到了收税费最后阶段,乡村干部只得拿村民的生产资料和生活资料来顶税费。在这种情形下,我写了《一个贫困山村的调查报告》,一式三份,分别寄给自治区政府、新华社内蒙古分社和我们县县长。据说,新华社内参登了,自治区党委周惠书记和布赫主席办公室向县委政府打来电话了解情况,说自治区领导要来哈达图现场调查,后来因为大雪封进村路,没有成行。这是我听我们乡书记和乡长对我说的,没有什么证据,因为即使内参登了我的稿件,也不可能给我寄一份。
当时报纸上多是农村冒出卖万斤粮的农户、收入万元钱的万元户的新闻,因此县里有人认为我是抹黑农村大好形势,要整我,但我反映的事实存在谁也否认不了。好在党中央也发现包产到户并不能解决所有农村问题,有的贫困户没有政府帮扶,他们生活难以为继,对农村贫困户的帮扶开始列入了各级党组织和政府的工作日程。?1986年5月16日,国务院设立了扶贫开发领导小组,1993年12月28日更名为中央扶贫办。 当时我们县的县长是张楚,比较开明,我得到了他的支持。?后来我从县档案局复印下来卓资县政府办公室第十期简报,时间是1985年11月19日。上面有张楚县长批示,并作为下发我写的调查报告的按语。简报档案里还有自治区政府信访办领导的批示和张楚县长的批示页,以及我写的信原件。
简报原文如下:
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