[比利时]埃里克·杜桑(Éric Toussaint)

2026年1月11日

步韵森译、日土兀校

2025年12月初发布的美国新版国家安全战略，以其公开的军国主义、威权主义和意识形态反动本质，标志着与过去的彻底决裂。特朗普政府以战略现实主义为幌子，正拥抱一种毫无愧疚的帝国主导逻辑，其驱动力来自新法西斯主义干涉、气候否定论以及对人权和多边主义的公然排斥。在本篇问答中，埃里克·图森通过历史、经济与意识形态的背景来解析该文件，着重阐述其对国际关系、各国人民及解放运动产生的重大影响。

01.能否将白宫发布美国新版国家安全战略置于历史背景中加以审视?

2025年12月初发布的这份文件[1]，必须置于吉尔伯特·阿什卡尔(Gilbert Achcar)所提出的“新冷战”框架下审视——这一概念在其同名著作中有详细分析。[2]阿什卡尔将新冷战的起源追溯至上世纪90年代末，当时美国通过加速整合前东欧集团国家推动北约东扩，并将干预范围延伸至前南斯拉夫地区，数年后更扩展至阿富汗。阿什卡尔清晰揭示，华盛顿的决策在美国战略界内部存在争议，而鹰派最终占据上风，且他们明知这些行动必将引发克里姆林宫的负面反应。与此同时，俄罗斯的领导人弗拉基米尔·普京则发展一种“大俄罗斯沙文主义“，其意图在于扩大他对前苏联地区的影响力或控制力的范围，并不断援引沙俄时代的历史荣光作为参照。

随着唐纳德·特朗普于2025年初重返白宫展开新任期，美国政府延续超过二十五年具侵略性的政策迎来了更为显著的转向。始于十多年前的全球军费开支急剧上升趋势，目前正在经历一场重大转变。

过去几十年里，部分左翼人士宣称全球资本主义体系已超越经典帝国主义阶段[3]，进入一个主要由跨国公司主导的“超级帝国主义”新时代——他们认为这些跨国公司与母国的联系已发生根本性改变且出现弱化。但显然，这种观点是不正确的。

最强大国家的政策走向，依然主导着资本主义世界的演变轨迹。所谓的全球化良性阶段(根据达沃斯论坛及多数政府所推广的辩护性说法)，包含……七国集团(以及部分程度上直至2014—2015年仍属八国集团的俄罗斯)的产业链国际化与自由贸易扩张阶段——已成为过去。

自第二次世界大战以来，历史上爆发了无数武装冲突，包括冷战结束后短暂的时期(20世纪90年代的一部分)，而且在20世纪90年代末开始的新冷战期间，这些冲突愈演愈烈。

以美国为首的主要帝国主义国家已重拾点燃国际乃至全球的战争途径。2022年俄罗斯对乌克兰的入侵，为华盛顿加快并强化其军事战略部署提供了依据。

由普京领导的俄罗斯——一个拥有核武器与庞大化石燃料资源的二流资本主义帝国主义国家——本可能利用美国及北约在阿富汗和中东的失败，于2022年对乌克兰发动大规模入侵。但从其自身视角出发，普京误判了形势，未能预见乌克兰人民会展开大规模抵抗。他原以为泽连斯基政权(一个实施国际货币基金组织和世界银行政策方案的新自由主义政权)会垮台，且俄罗斯的军事胜利也将快速到来且不可逆转。

西方帝国主义国家基于自身利益优先的考虑，推动北约在2023年接纳芬兰、2024年吸纳瑞典，增强力量了。另一方面，对俄制裁收效甚微，而持续的战事正被用作中欧与西欧国家大幅增加军费开支、重启军队海外实战部署能力的理由——这一切都在华盛顿政府傲慢且毋庸置疑的主导下进行。

就他们而言，美国在特朗普第二任期的领导下，认为攻势不应直接指向俄罗斯，而应转向……。……作为竞争性力量，在经济与政治领域远比俄罗斯更具实力。华盛顿政府于2025年12月初发布的国家安全战略文件中已明确阐述了这一方针。

02.经济问题如何恶化紧张局势?

全球资本主义正陷入危机且未能恢复持续增长态势，正如经济学家迈克尔·罗伯茨(Michael Roberts)所言，我们可称之为“长期萧条”。我们绝不鼓吹增长至上，但从资本主义视角看，无法实现持续增长对确保巨额利润积累构成现实的问题。这场危机在以前的帝国主义强国(七国集团)尤为尖锐，加剧了华盛顿主导的集团与仍保持持续增长(即便增速放缓)的……之间的紧张局势。

筹备(及发动)国际武装冲突是各国资产阶级周期性地采用的应对手段之一，旨在为经济危机寻求出路，并扩张或维持自己的势力范围。这种情况在19至20世纪已反复出现。

03.那么特朗普的战略文件关于美国军事力量及武力使用有何阐述?

特朗普毫不掩饰其好战的口吻：“我们必须招募、训练、装备并部署世界上最具威力、最致命且技术最先进的军队，以捍卫我们的利益、威慑战争，并在必要时以尽可能低的己方伤亡代价迅速果断地赢得战争。我们要让每一位军人都对国家感到自豪，并对任务充满信心。我们还需要构建全球最强大、最可靠、最现代化的核威慑力量，并配备下一代导弹防御系统——包括为美国本土构筑‘黄金穹顶’——以保护美国人民、海外资产及盟国安全。”(《2025年国家安全战略》第3页)

特朗普政府文件的多处内容表明，美国宣称保留在其认为合适的任何地点开展军事行动的权利，并将继续动用武力维护自身利益。特朗普还在文件序言中炫耀对伊朗民用核设施的军事打击，写道：“我们彻底摧毁了伊朗的核浓缩能力。”

2025年间，特朗普政府屡次违反国际法而系统性使用武力：在加勒比海以打击**贩运为借口对委内瑞拉动武，在也门、叙利亚、尼日利亚等地展开军事行动，更不用说其对以色列军队及内塔尼亚胡新法西斯主义政府的坚定支持——这种支持纵容了对巴勒斯坦人民实质性的种族灭绝行为。2026年1月初，他下令对委内瑞拉发动大规模军事袭击，绑架该国总统夫妇并押送至纽约，在美国以莫须有罪名进行审判，同时宣布将控制该国的石油资源。

当特朗普政府谈及印太地区局势时，其立场昭然若揭：一旦华盛顿政府认为自身利益受到威胁，美国不惜对……使用武力。可见美方正以“维护……海域及其他区域航行自由”为潜在的合理借口，为其可能采取的军事行动进行铺垫。

04.特朗普不是声称美国承担了其盟友(尤其是北约成员国)的防务费用吗?

特朗普采用了一套完全虚假的叙事，他写道：往届政府“纵容盟友与伙伴将他们的防务成本转嫁给美国人民”(《2025年国家安全战略》第1页)。

这一说法与事实不符，其目的在于向他视为附庸的盟友施压提供正当的借口，以加速提升军费开支——而这项增加军费的政策其实早在十年前就已启动。《2025年国家安全战略》第12页明确写道：

特朗普总统通过《海牙承诺》确立了新的全球标准，要求北约国家将国内生产总值的5%用于国防，我们的北约盟友已认可该承诺并必须切实履行。

事实上，正如公众所见，2025年6月海牙举行的北大西洋联盟峰会上，北约秘书长、荷兰前首相吕特对特朗普大概说了这些话：“当家庭成员行为不端时，祖父发怒是理所当然的。”这正是欧洲对美国总统表现附庸姿态的典型例证。一个月后的2025年7月底，欧盟主席乌尔苏拉·冯德莱恩亲赴其宗主国领土苏格兰进行“朝觐”，在特朗普拥有的高尔夫球场上与其会面，承诺欧盟将从美国购买更多化石燃料和武器，并在提升关税问题上屈从于特朗普的意志。

一个重大的认知误区在于，人们常认为美国的盟友(尤其是北约成员国)从华盛顿的“慷慨”中获得了经济利益。实际上，美国在境外维持着超过220个大型永久军事基地，旨在对全球大部分地区实施掌控。据五角大楼数据，美国在80个国家拥有超过700个军事据点，其中包含220余个驻有大量军队的永久性军事基地。美国海外基地数量占全球外国军事基地总数的80%，远超其他国家。例如，俄罗斯仅在原苏联加盟国及叙利亚设有约20处海外永久军事设施，驻军总数约1.5万至2万人;……官方驻军为400人。

美国每时每刻在本土外驻扎超过25万军事人员，其中日本超过5万，德国3.5万，韩国2.2万，意大利1.2万，英国1万等。由于军队轮换制度，实际累计驻军规模更为庞大。美国大型资本主义企业(特别是军工复合体)从中获取巨额利润，它们向这些基地提供军事装备与维护服务。

特朗普向美国民众撒谎，他试图让美国民众相信华盛顿政府用纳税人金钱为外国盟友提供保护。要计算美国海外存在的净成本，必须考虑美国实际承担的军事存在开支(包括人员、运营及军备)，许多国家为美军在其领土的驻扎支付部分费用：日本承担美军驻留(或说美军对其领土的占领)费用的70%，德国支付20%—30%，意大利30%—40%，英国20%—25%。此外还必须计入美军驻在国向美国企业购买武器的金额。斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示，2020—2024年间欧洲盟友64%的武器进口来自美国(数据源：斯德哥尔摩国际和平研究所)。

无论如何，美国的海外军费开支直接服务于其自身利益，绝非任何形式的慷慨或团结之举。美国在全球发动过无数军事侵略与干预，始终是为了其大型私营企业及美国资产阶级的利益。这些行动旨在推翻或试图推翻进步政权(如古巴、圣多明各、越南、格林纳达等)或那些不再顺从的政府，例如巴拿马的诺列加政权、伊拉克的萨达姆政权或阿富汗的塔利班政权。二战结束以来，美国的军事干预已导致数百万人死亡，并使其得以控制原材料——尤其是石油——异常丰富的领土。

05.与此同时，特朗普为何又将自己塑造成和平缔造者的形象?

的确，特朗普自诩为和平总统。我们先审视他文中列举所谓成就的段落，用事实戳穿其谎言是值得的：

特朗普总统已奠定其作为和平总统的历史地位。除了首个任期内通过历史性《亚伯拉罕协议》取得的显著成就外，他在第二任期最后八个月运用谈判技巧，成功为全球八处冲突带来前所未有的和平：促成柬埔寨与泰国、科索沃与塞尔维亚、刚果民主共和国与卢旺达、巴基斯坦与印度、以色列与伊朗、埃及与埃塞俄比亚、亚美尼亚与阿塞拜疆达成和平协议，并通过所有人质活着返回家园的方式结束了加沙战争。

事实上，2020年的《亚伯拉罕协议》让内塔尼亚胡的新法西斯政府在华盛顿政府的协助下，通过与阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥等阿拉伯国家关系的正常化来强化国际地位。这使得以色列在实施种族清洗与种族灭绝阶段前，得以巩固种族隔离制度并进一步压迫巴勒斯坦人民。

当内塔尼亚胡的新法西斯政府在华盛顿政府全力支持下(始于拜登执政时期的2023年底)对巴勒斯坦人民实施种族灭绝时，特朗普竟敢厚颜无耻地宣称自己为加沙带来了和平。

特朗普声称达成的其他和平协议同样不实：泰国与柬埔寨、刚果(金)与卢旺达、以色列与伊朗之间并未实现真正和平。我们也清楚印度并不认可特朗普自称在2025年5月印巴冲突暂时平息中的作用。至于埃及与埃塞俄比亚，两国从未交战，何谈“实现和平”?

而在这段落，特朗普绝口不提那些他直接发动侵略的地区——如也门、委内瑞拉、尼日利亚……最后，他对俄乌战争保持沉默，尽管曾承诺若他当选将以“创纪录的速度”来实现和平。

06.特朗普在全球化与自由贸易问题上的立场如何?

从《2025年国家安全战略》序言开始，特朗普就批判往届政府及他所谓的“美国外交政策精英集团”，指责他们：

将荒谬而毁灭的赌注押在全球主义和所谓“自由贸易”上，掏空了美国经济与军事霸权非常依赖的中产阶级和工业基础。(《2025年国家安全战略》第1页)

特朗普在关税上如此具有保护主义及攻击性，根源在于美国经济已丧失大量竞争力，本土产业在全球与国内市场难以抗衡中国等国的产品。中国具有结构性竞争优势，包括决定性的成本优势(部分源于中国薪资水平低于美国)及规模经济效益，在某些关键领域甚至取得局部技术领先(比如电动车辆)。这些优势使其产品定价普遍低于美国制造商。中国通过对美出口比美国本土同类产品更具价格优势的商品赢得贸易竞争，这在电动车、太阳能板、计算机设备等领域尤已经成为事实。

特朗普在首个任期内采取的行动已使世界贸易组织(WTO)陷入瘫痪。2017年起，特朗普政府拒绝任命组织上诉机构的新法官，这个国际贸易领域的“最高法院”，本应在初裁专家组作出裁决后处理国家间贸易争端。但自2017年该机构法官任命程序被阻挠以来，其运作已陷入瘫痪。

就此而言，……已成为自由贸易、自贸协定、世贸规则及自由竞争的积极倡导者，而美国及其追随者欧盟、英国、加拿大却日益走向保护主义，通过加征关税抬高……及其他竞争对手产品的价格。

07.特朗普对生态危机的立场如何?

随着生态危机及其气候相关方面日益严峻，特朗普与其他极右翼政府仍保持彻底否认态度：

我们拒绝灾难性的“气候变化”与“清零排放”意识形态，这些理念已对欧洲造成严重损害，正威胁美国，并变相资助我们的对手。(《2025年国家安全战略》第14页)

特朗普直言不讳地表明其意图：

恢复美国(在石油、天然气、煤炭及核能)能源领域的主导地位，并将关键能源产业回流本土是首要战略任务。廉价而充足的能源将为美国创造高薪就业岗位，降低消费者与企业成本，推动再工业化进程，并有助于维持我们在人工智能等尖端技术领域的优势。扩大能源净出口还将深化与盟友关系，遏制对手影响力，保障我们捍卫本土的能力，并在必要时使我们能够投送力量……(《2025年国家安全战略》第14页)

特朗普政府退出《巴黎协定》以及拒绝参加2025年11月巴西举行的第三十次联合国气候大会(COP30)，将通过增加化石燃料开采与生产进一步加剧生态危机。

08.特朗普在《2025年国家安全战略》中是否提及“人权”?

在《2025年国家安全战略》中，没有任何关于倡导或尊重人权的表述——这与特朗普第一个任期发布的《2017年国家安全战略》情况完全一致。

这份《2025年国家安全战略》文件里，"人权"一词未曾出现，“社会保障”或“社会权利”等概念也不见踪影，这份战略文件的起草者显然有意将这些概念遗漏掉。

十分显然而如出一辙，历届美国政府(无论是民主党还是共和党执政)向来将“提升人权”作为践踏人权、违反《联合国宪章》行动的托辞。值得关注的是：奥巴马政府2015年发布的《国家安全战略》中“人权”出现9次，拜登政府2022年版本则出现20次。

而特朗普在批判……俄罗斯时，特朗普已不再使用虚伪的人权话术。在提及美国时，特朗普仅强调“公民与生俱来的上帝赋予之自然权利”(《2025年国家安全战略》第3页)。以同样的风格，在文件的后段，他又宣称“所有人都拥有上帝赋予的平等自然权利”(《2025年国家安全战略》第9页)。而对于海湾专制君主国，这里不再有对他们是否民主化的议论，文件明确表示“将会要求放弃过去美国通过恐吓那些国家的错误实验——尤其是逼迫海湾君主国放弃其传统与历史政体形式”(《2025年国家安全战略》第28页)。

简言之，特朗普政策的新颖之处在于彻底抛弃了关于促进人权、尊重国际法、遵守国际人权条约的修辞。

这与《2025年国家安全战略》中针对联合国机构的攻击逻辑一脉相承......

特朗普在《2025年国家安全战略》文件第2页谴责往届政府“将美国政策与一系列国际机构捆绑，其中部分机构充斥着赤裸裸的反美主义，更多机构则奉行明确的旨在瓦解国家主权的跨国主义”。

虽然未在文件中直接点名，但特朗普持续攻击联合国、世界卫生组织、教科文组织、近东救济工程处、人道协调厅、难民署、儿童基金会、粮农组织、世界粮食计划署、人权高专办、国际刑事法院、海牙国际法院等机构，并决定退出上述多个组织、切断对其资助或否认其管辖权限。2026年1月7日，特朗普宣布美国退出66个国际组织，其中包括31个联合国组织。[4](来源：白宫)

还需注意的是，《2025年国家安全战略》对民族自决权及各国对本土自然资源的主权只字未提——这些载入多项联合国条约的普遍权利，显然与特朗普的国际政策直接冲突。

09.在人权的主题中，特朗普对于移民权利的立场如何?

不出所料，特朗普政府对移民问题采取了完全反动的立场，这与1948年《世界人权宣言》的精神背道而驰。

我们要全面掌控边境、移民体系以及人员(无论合法或非法)入境所依赖的交通网络。我们追求的世界不仅要求移民“有序”，更要求主权国家协同阻止而非助长破坏稳定的人口流动，并完全掌控接纳与拒绝入境的决定权。(《2025年国家安全战略》第3页)

大规模移民时代已经终结——一个国家允许何人入境、入境数量及来源地，必将不可避免地决定该国的未来。任何自视为主权国家的政府都有权利和义务定义自身的未来。纵观历史，主权国家历来禁止不受控的移民，并仅对符合严苛条件的外国人极少地授予公民身份。西方近几十年的经历印证了这一永恒智慧。在全球各国，大规模移民已加剧国内资源紧张、推升暴力及其他犯罪、削弱社会凝聚力、扭曲劳动力市场并损害国家安全。大规模移民时代必须终结。(《2025年国家安全战略》第11页)

特朗普针对移民和难民实施的残酷新法西斯政策已酿成灾难性后果。2025年，美国当局开展大规模围捕行动，据特朗普政府称，这导致超过250万人离境(包括驱逐和自愿离境)，同时针对非法移民的逮捕和刑事起诉激增，旨在移民群体中制造恐惧甚至恐怖氛围。仅就强制驱逐而言，部分数据显示超过60万人(数据源：移民研究中心报告)。特朗普对移民使用的种族主义与非人化言辞，与内塔尼亚胡新法西斯政府部长对巴勒斯坦人的话语如出一辙。

在一次内阁会议上，特朗普以激烈言辞攻击索马里社区(特别是明尼苏达州)：“如果我们继续接收垃圾进入国家，我们将走向错误方向。伊尔汗·奥马尔就是垃圾，纯粹的垃圾。这些人只会抱怨……我们不想要他们留在美国。”(《卫报》2025年12月7日报道)伊尔汗·奥马尔出生于索马里摩加迪沙，自2018年11月6日联邦选举起担任美国国会明尼苏达州民主党籍众议员。

联邦移民与海关执法局(ICE)特工在工作场所、公共交通甚至敏感区域(学校、教堂、医院)附近实施突袭时采用极端暴力逮捕手段。2026年1月7日，一名ICE特工在明尼阿波利斯枪杀一名未构成威胁的女性。

数月来，ICE在部分城市持续开展大规模逮捕。拘留条件恶劣，且经常刻意采取非人道手段以制造恐惧。然而研究显示，被ICE拘押的外国人绝大多数无犯罪记录(数据源：全球统计网站)。

作为对比需要指出：在乔·拜登任内的2023年10月1日至2024年9月30日期间，ICE驱逐了271484人，较其任期初期大幅上升。整个拜登任期(2021—2024)ICE记录在案的驱逐人数为545252人。同样值得注意的是，巴拉克·奥巴马两届任期内驱逐数量极高：八年(2009—2016)共驱逐2749706人，日均942人。其首个任期(2009—2012)日均驱逐1088人，第二任期(2013—2016)降至794人。factchequeado.com网站发布了1993年以来历届美国政府驱逐数据的详细汇总，可参阅相关报告。

10.《2025年国家安全战略》实质上呼应了极右翼的文明战争的理论阴谋吗?

特朗普的这份文件明确包含极右翼思想。尽管未直接引用，特朗普采纳了“大替换”理论——这是一种极右翼阴谋论。在美国，该理论被称为“白人种族灭绝论”。[5]史蒂夫·班农(特朗普主义的主要意识形态构建者之一，尤其是在民族主义、威权主义和极右翼维度上)也以另一种形式宣扬这一论点，他主要谈论“文明战争”、“西方毁灭”以及“作为政治武器的大规模移民”，并谴责“背叛人民的全球主义精英”。法国政治人物如埃里克·泽穆尔(Éric Zemmour)提高了“大替换”(great replacement)理论的知名度。根据该理论，作为移民、出生率差距以及(无论是否故意)被政治、经济、媒体精英推行的政策的结果，欧洲人口正逐渐被非欧洲人口(常指穆斯林)取代。这一理论涉及文化、文明和人口结构的更替，并将其主要归因于非欧洲移民和伊斯兰教，将此现象描绘成对欧洲身份、文化与文明的存在性威胁。这种论调在2025年12月4日白宫发布的特朗普文件中得到了呼应。

关于欧洲，特朗普的文件声称：

我们支持盟友维护欧洲的自由与安全，同时重振欧洲的文明自信和西方身份。(《2025年国家安全战略》第5页)

特朗普断言欧洲的经济衰退：

正被文明抹消这一更严峻的现实前景所掩盖。欧洲面临的更大问题包括：欧盟及其他跨国机构破坏了政治自由与主权行为、改变欧洲大陆并引发冲突的移民政策、言论自由的审查及对政治反对派的压制(特朗普及他的政府指的是限制极右翼政党及其种族主义或反移民宣传的政策——埃里克·杜桑注)、暴跌的出生率，以及民族认同与自信的丧失。(《2025年国家安全战略》第25页)

总而言之，这两段话包含了“大替换”和“文明战争”这两种极右翼阴谋论的核心论点。

以下段落则明确支持极右翼政党：

美国鼓励其在欧洲的政治盟友推动这种精神复兴，爱国欧洲政党日益增长的影响力确实给了令人深感乐观的理由。(《2025年国家安全战略》第26页)

11.关于促进(种族、性别、出身等方面的)多元化权利的政策是什么?

特朗普刻意废除了所谓的DEI(多元化、公平、包容)政策，并通过发布多项行政命令将这一方针付诸实践(尤其参见：https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/03/fact-sheet-president-donald-j-trump-removes-dei-from-the-foreign-service/)并且他在2025年12月初发布的战略文件中重申了这一点，声明他正在推行以下举措：

重新灌输能力至上的文化，根除所谓的“DEI”及其他歧视性、反竞争的做法，这些做法损害了我们的机构并阻碍了我们前进。(《国家安全战略》2025年，第6页)

特朗普政府已经清除的DEI实践可能包括了配额、优待政策、针对“代表性不足”群体的招聘或晋升优先考虑、“包容性”计划或多元化培训等。特朗普已禁止在公共服务部门(包括军队、外交使团等)的招聘、晋升、雇佣或留任中，考虑种族、性别、出身或任何基于这些标准的优待形式。

特朗普在军队问题上非常明确地重申了他的立场：

我们已将激进的性别意识形态和觉醒运动狂热从我们的军队中清除，并通过一万亿美元的投资开始加强我们的军力。(唐纳德·特朗普签署的引言，《国家安全战略》2025年)

12.总而言之，特朗普宣布了对全球各主要地区的哪些政策?

特朗普政府正宣称其全面掌控西半球(即从南美洲巴塔哥尼亚至加拿大和格陵兰的美洲地区)的意图，并在该地区展开激进的军事行动——首当其冲的是针对石油资源丰富的委内瑞拉。《2025年国家安全战略》关于西半球明确指出：

我们将阻止西半球以外的竞争对手在我们的半球部署军队或其他威胁性能力，或拥有、控制具有战略重要性的资产。这项对“门罗主义”的“特朗普推论”是对美国实力与优先权常识和有力的重振，符合美国安全利益。(《2025年国家安全战略》第15页)

关于……。[6]

关于欧洲，特朗普决定大力支持极右翼政党，部份已掌权(例如意大利和匈牙利)，并要求欧洲政府扮演华盛顿政府顺从而乖巧的附庸，特别是大幅增加军费开支，这直接惠及美国军工产业。在此逻辑下，《2025年国家安全战略》关于欧洲有如下句子写道：“我们希望与那些希望恢复昔日辉煌的同盟国合作。”(《2025年国家安全战略》第26页)“已结盟的”一词的选用已不言自明。

关于中东，特朗普宣称该地区重要性已不及以往，并表示将尊重海湾专制君主国的现有政治体制。

关于俄罗斯，特朗普倾向于在势力划分上达成妥协，只要莫斯科不向包括乌克兰在内的部分前苏联成员国范围外采取夺取主权(?)的行动。特朗普正试图说服俄罗斯疏远……。

特朗普对非洲关注甚少，仅将其视为攫取原材料和保护美国利益的大陆，目标是“利用非洲丰富的自然资源和潜在经济潜力”(《2025年国家安全战略》第29页)。

13.请您总结一下您的分析?

白宫于2025年12月初公布的这套国际政策宣言，绝非美国外交政策的暂时转向，而是在“新冷战”背景下持续逾四分之一世纪演变进程的逻辑终点。这份文件标志着相当激进的转变：它公开拥抱帝国统治的逻辑、系统化地使用武力，并明确排斥国际法、多边主义的机构与普世人权。在特朗普领导下，这种导向呈现出前所未有的意识形态形态，它是掠夺的、暴力的、反动的、专制的与新法西斯主义的。

往届政府尚且将帝国主义暴力行径包裹在虚伪的自由主义与人道主义修辞之中，特朗普政府则彻底撕毁了这层伪装。人权、社会权利、移民保护、民族自决权乃至对多边主义的最低限度提及，已从官方战略话语中完全消失。取而代之的是建立在“上帝赋予的自然权利”、强国绝对主权、文明等级论以及对永久性军事胁迫合法化基础上的世界观。

这个官方文件根植于全球资本主义的结构性危机之中，其特点是长期萧条、主要大国竞争加剧以及昔日帝国主义七国集团难以维持经济霸权。面对美国的相对衰落，华盛顿政府自觉选择了推动其前进的军事化战略与严苛的保护主义。……并非因其挑战全球资本主义秩序，而恰恰是因为它成功融入该体系并动摇了美国的经济、技术与地缘政治霸权。俄罗斯作为二流帝国主义国家，扮演着衬托角色，为北约控制下欧洲加速军事化提供借口，但已不再被美国视为一个敌人。

《2025年国家安全战略》还揭示了外部帝国主义与内部威权主义的深度合流。对自由主义全球化的谴责并未导向社会解放愿景，而是与激进的经济民族主义、对移民的攻势、对“大替换”阴谋论的隐性接纳，以及对平等、多元与包容政策的意识形态战争相伴而生。

军事支配、经济掠夺、化石燃料生产主义与气候否认论构成了一个有机整体，共同服务于军工复合体与美国资产阶级的利益。

最后，特朗普非但不是“和平缔造者”，反而是构建更不稳定、更暴力、更不平等世界的设计师，在这个世界中，强权压倒公理，战争成为应对资本主义危机的常规工具。就此而言，美国外交政策的新声明不仅威胁着直接受美帝国主义针对的巴勒斯坦、拉丁美洲、非洲和亚洲人民，更对人类整体构成重大危险。在生态危机已使未来充满深刻不确定性的背景下，它增加了爆发重大国际冲突乃至全球性战火燃烧的风险。面对世界头号军事强国的这种新法西斯主义转向，进步力量、反军国主义者、反法西斯主义者、反种族主义者、女权主义者与国际主义者面临的挑战比以往任何时候都更加严峻：必须重建跨国团结，反对一切形式的帝国主义，捍卫以和平、平等权利、社会正义、民族自决权以及维护地球基本生存条件为核心的彻底替代性方案。

原文链接：https://www.cadtm.org/The-new-doctrine-of-US-international-policy-under-Trump

注释：

[1]白宫，《美利坚合众国国家安全战略(2025年11月)》，2025年12月5日发布，https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/12/2025-National-Security-Strategy.pdf?internal=true

[2]摘自吉尔伯特·阿什卡尔关于其著作及“冷战”术语含义的访谈：“本质上，‘冷战’是指一国保持战备状态但尚未卷入‘热战’的局面。换言之，军备竞赛正是冷战得名的原因。自20世纪90年代末以来，我多次阐释美国如何决定同时以俄罗斯……开战为假设场景来维持军费开支水平。这一决策与华盛顿政府的其他挑衅性举动相关，使我将所谓'新冷战'的起点追溯至1999年。" 来源：C.J. Polychroniou对吉尔伯特·阿卡的专访，2023年4月29日发布于https://znetwork.org，https://www.contretemps.eu/origines，https://znetwork.org/znetarticle/gilbert-achcar-on-the-new-cold-war/

[3]相关理论在20世纪初由列宁、鲁道夫·希法亭和罗莎·卢森堡等人阐发，并在20世纪下半叶由欧内斯特·曼德尔、萨米尔·阿明、保罗·斯威齐和保罗·巴兰等人发展更新。

[4]包括：联合国经济和社会事务部、联合国非洲经济委员会、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、联合国西亚经济社会委员会、国际法委员会、国际刑事法庭余留机制、国际贸易中心、非洲问题特别顾问办公室、武装冲突中儿童问题秘书长特别代表办公室、冲突中性暴力问题秘书长特别代表办公室、暴力侵害儿童问题秘书长特别代表办公室、建设和平委员会、建设和平基金、非洲人后裔常设论坛、联合国不同文明联盟、联合国减少发展中国家毁林和森林退化所致排放合作计划、联合国贸易和发展会议、联合国民主基金、联合国能源机制、联合国促进性别平等和妇女赋权署、联合国气候变化框架公约、联合国人类住区规划署、联合国训练研究所、联合国海洋机制、联合国人口基金、联合国常规武器登记册、联合国系统行政首长协调理事会、联合国系统职员学院、联合国水机制、联合国大学等(来源：白宫)。

[5]此外，特朗普甚至公然指责南非政府对白人实施种族灭绝。

[6]在《2025年国家安全战略》中，"印太地区"大致对应一个自西向东延伸的连续弧带，包括非洲东海岸、印度洋、关键咽喉要道(霍尔木兹海峡、曼德海峡、马六甲海峡)、南亚(以印度为支点)、东南亚(东盟)、南海、台湾、朝鲜半岛及日本。其南部和东部延伸至澳大利亚及太平洋岛国群岛，范围直至美国太平洋沿岸。美国在印太地区部署大量兵力，分布于66个永久性军事基地，另有许多小型军事设施(参见美国国会官网：https://www.congress.gov/crs-product/IF12604)。