当企业因正常的资金周转需求而向股东借款，并且双方已签订明确的借款协议时，频繁的借贷与还款行为本身并不构成风险。然而，若企业仅进行借款而不履行还款义务，一旦遭遇投诉，则可能招致税务机关的严格审查。此外，此类行为还可能导致企业被定性为非法集资，从而面临更严重的法律后果。