【导读】2026年2月25日至26日，德国总理默茨上任后首次访华，双方在经贸、科技、人工智能治理等领域达成多项务实合作。然而，就在不到一年前，默茨在其首份政府声明中明确提出对华“战略性去风险”，并强化“制度性对立”的定位。此次访问是“去风险”框架下的务实调整，还是德国对华政策矛盾性的现实体现?

德国总理默茨上任后的首次访华备受瞩目。访华前夕，默茨阐述了其“双重校准”的外交战略，主张在减少德国对美过度安全依赖的同时，校正经济上过度依赖中国的局面。

陪同默茨访华的不仅有内阁成员，还包括商界、学术界及重要智库代表，表明此次访华肩负双重使命——既要加强与中国的经济联系，也要深化对华战略认知。

默茨转抵杭州参观宇树科技，并观看了春节同款节目《武BOT》

▍摆脱“系统性对手”的界定：中德关系稳定发展的政治前提

“双重校准”战略本质上是对日益加剧的大国竞争、跨大西洋关系裂痕、日益增高的欧洲战略自主呼声的务实回应。

近年来，柏林的对华政策始终有伙伴、竞争者、系统性对手这三重前提。这三重前提同时起效会令人无所适从，导致务实合作常因意识形态和集团政治思维受阻、对华认知产生偏差、对华政策呈现矛盾与摇摆状态。

将中国定位为“系统性对手”是德国对华政策中的又一次历史性战略误判。实际上，中国坚定维护多边主义和国际法基本准则，致力于与各国共同完善全球治理。

中德共同利益远超分歧，合作空间远大于竞争张力。德国若想实现其追求的“价值观与利益的平衡”，就不应给双边关系设置排他性的意识形态壁垒。

德国应汲取过去数十年对华政策中的两次战略误判教训：一是曾认为中国的体制缺乏创新能力;二是曾相信通过“以合作促变革”能推动中国体制转型。

如今，中国已成为全球创新与竞争力的主要中心之一，国家制度日益巩固。面对这两大误判的落空，欧美感到沮丧，视此前的期待为“幼稚”，转而对中国制度可能产生的影响感到担忧并加以防范——这一论调在德国政坛也颇有市场。

柏林要校准对华政策，首先要摒弃非此即彼、零和博弈的政治制度观。这意味着要放弃基于意识形态的集团对抗思维，放弃认为制度差异必然导致系统性对抗的预设，同时还需纠偏一系列固化的政策认知——将经济互补等同于战略脆弱、混淆竞争与对抗、将去风险曲解为全面脱钩。默茨总理此次访华为德国校准对华认知、重建战略共识提供了重要契机。

▍务实、共赢、平衡的经济合作：中德关系韧性的基石

默茨总理率领大型商界代表团访华，凸显了德国工业界对中国市场的深度利益与信心，再次印证了务实的经贸合作仍是中德关系不可撼动的基石。

德国经济正疲于应付增长乏力、产业转型与外部竞争加剧，促使默茨政府推行改革以提升效率、重振经济。中国经济同样面临内外挑战，但正以更大力度开放并转向高质量发展，可再生能源、先进制造、数字经济、绿色产业等新动能正在涌现。两国经济互补性非但不曾减弱，反而因各自转型而呈现出新的交汇点。

德国所谓“过度依赖中国经济”的论调，本质上是市场力量与比较优势作用的结果。人为切断业已形成的产业链或追求“脱钩”，只会损害德国企业自身利益，削弱德国经济竞争力。

中国多年来一直是德国最大贸易伙伴，众多德国旗舰企业在华投资兴业、深度扎根，既受益于中国经济增长，也为中国产业升级和技术进步作出贡献。这是全球化资源配置的自然结果，而非某些人所言的“战略风险”。

德国的“去风险”议程应聚焦于供应链安全、公平竞争、知识产权保护等务实领域——通过强化规则与深化合作来管控风险，而非将经济政策安全化、推行保护主义或市场分割——后者只会制造新的脆弱性。对于德国的出口导向型经济而言，全球市场的完整性是其核心战略利益，而市场的碎片化才是最大的系统性风险。

中德应把握此访契机，深化经贸磋商，健全贸易平衡机制，扩大贸易规模，优化贸易结构。既要升级汽车、机械、化工、医药等传统领域合作，也要拓展可再生能源、氢能、碳捕集利用、工业互联网、人工智能等新兴领域合作。共同开发第三方市场将为两国经济开辟新的合作空间、增长动力与合作模式。

▍中德在全球治理中的协调：共担责任的体现

人文关怀、历史感与对未来的共同担当，是中德传统文化中鲜明的共同底色。

当今世界面临气候变化、能源危机、粮食安全、太空安全、公共卫生及地区冲突等一系列全球性挑战，任何国家都无法独自应对。多边合作是唯一出路。

1月22日，默茨在达沃斯论坛上表示，世界已进入“大国政治时代”(图源：盖蒂图片社)

遗憾的是，受“去风险”、经贸关系安全化、“系统性对手”等论调影响，中德双边交流合作的信任基础遭到削弱，具体合作减少，甚至学者间的学术交流也受到国家安全机制审查。

应当认识到，“系统性对手”的定位不仅严重损害了中德双边关系，也使全球治理努力失去了中德更紧密合作所能提供的持续动力。中德在全球治理中的协同合作不仅惠及两国社会，也有益于世界，能在日益动荡的国际局势中提供稳定性和建设性方案。

德国正处于内外政策重大调整期，中德两国经济也面临结构性转型与外部压力。在此背景下，各界对默茨总理此次访华寄予厚望，期待其能与中国领导人一道，厘清中德关系的战略方向，为一个分裂的世界带来亟需的确定性与稳定性，并使两国在全球治理中发挥应有的战略作用。

CGTN英文原文截图