精神病强制医疗程序失守：法治社会容不下“合法绑架”
安徽“淮南发布”消息，淮南市联合调查组2025年4月5日发布情况通报：针对媒体报道淮河能源控股集团职工张某反映工伤待遇、2024年6月被强制送医治疗等问题，淮南市及淮河能源控股集团高度重视，已成立由市人民检察院、市司法局等多单位组成的联合调查组，依法依规依纪对相关问题开展全面调查，调查结果将及时公布，回应社会关切。
据媒体此前报道，1999年，张坡毕业分配到淮河能源控股集团，成为采煤工人，当年在井下作业时被失控矿车撞伤，后被鉴定为五级伤残。前几年，张坡向淮河能源控股集团反映，要求提高伤残津贴标准，但产生分歧。张坡不服，多次到相关部门反映情况。张坡称，2024年6月，他被强制关进精神病院、强制检查治疗达22天，期间被限制自由，禁止家属探望和接出院。
安徽淮南张坡事件如同一面棱镜，折射出精神病强制医疗制度在实践中的异化风险。当公民因主张合法权利被强制送医，当医疗机构沦为权力规训的工具，我们不得不警惕：法治社会精心构筑的程序防线，正在遭遇系统性溃败。
《精神卫生法》第28条明确划定了非自愿住院治疗的边界——唯有存在自伤或伤人现实的急迫危险时方可实施。该法第30条、第31条更设置双重安全阀：医疗机构接诊后应立即作出诊断结论，确诊患者应当实施留院治疗时需经监护人同意，监护人拒绝则医疗机构不得实施。张坡因工伤待遇争议持续维权，既无危害他人安全的行为表现，更未经规范诊断程序即被强制收治，程序链条的断裂昭示着法律文本与权力实践的惊人背离。
这种背离制造出令人窒息的制度黑洞。当“精神病”标签异化为维稳工具，当医疗机构成为权力延伸的执法部门，任何公民都可能在一夜之间沦为“被精神病”的猎物。既往案例显示，信访群众、举报官员者、维权人士屡屡成为强制医疗的重灾区，这种选择性执法不仅消解了法律权威，更在公民心中埋下随时可能引爆的恐惧炸弹——今日的旁观者，或许就是明天的受害者。
程序正义的溃堤直接动摇法治根基。精神病强制医疗涉及人身自由这一宪法基本权利，必须接受最严格的程序控制。我国虽已建立强制医疗司法审查制度，相关当事人可以提起诉讼，但在实际操作中，诊断证明的医学专业性往往成为阻却司法审查的挡箭牌。当医学话语与行政权力形成共谋，法院的司法审查极易流于形式，公民最后的法律防线形同虚设。
破解困局需要重构制度闭环：建立独立第三方医学评估机制，打破医疗机构与送治主体间的利益关联；强化司法审查实质化，要求法院必须对医学诊断进行必要性审查；完善责任追究体系，对违法送治行为适用非法拘禁罪进行刑事追责。更重要的是，必须确立“程序违法即实质违法”的司法理念，让任何逾越法律红线的强制医疗行为付出沉重代价。
张坡事件调查组的成立只是起点，我们期待真相，但更需要制度革新。当精神病强制医疗程序成为不可触碰的高压线，当每个公民都确信法律程序是捍卫权利而非剥夺自由的利器，我们才能真正摆脱“被精神病”的集体恐惧，在法治阳光下获得免于恐惧的自由。
律师简介:
仲若辛，毕业于华东政法大学、南京大学，获法学学士、法律硕士学位。1994年起从事律师工作，30年刑事辩护经验。北京观韬（南京）律师事务所高级合伙人，观韬刑民交叉法律研究中心主任，刑事辩护业务委员会副主任，江苏省律师协会第九届刑事委员会委员，南京市律师协会第七届刑事委员会副主任、第八届刑事法律风险防控委员会副主任。先后担任中国政法大学刑事辩护研究中心研究员，南京师范大学法学院客座教授，河海大学法学院实务导师，南京财经大学法学院法律硕士行业导师。
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