帝国主义时代的国际金融组织
前言 金融垄断资本的发展与资本主义应对经济危机的策略转变
在《帝国主义是资本主义的最高阶段》中，列宁导师明确地指出了“生产的集中；从集中生长起来的垄断；银行和工业日益融合或者说长合在一起，——这就是金融资本产生的历史和这一概念的内容。”
时至今日，金融垄断资本不仅仅在一国内取得其金融寡头的统治地位，并以新殖民主义的方式在世界各地剥削和压迫着各民族劳动人民。
但是这却不可避免地暴露出资本主义的腐朽和衰亡，因为金融资本的扩张正是资本主义生产方式阻碍生产力的结果，其具体表现有资本积累的停滞、各国企业的私有化、泡沫经济的形成、工农业生产单一化等等。
从1980年新自由主义全球化开始，金融机构和金融交易的自由化、取消管制，使得金融资本从政府的管制中解放出来。借助帝国主义国家机器的力量，金融资本获得从来没有的自由。
而自由的资本却使人民不自由。金融垄断资本一方面使得资产的价格不断膨胀，另一方面，扩大了被压迫民族国家的债务，从而制造了越来越多的金融泡沫，并从中攫取巨额利润。而人民在这场没有硝烟的战争中，不断重复地承受着痛苦。他们不仅仅被银行夺走了贷款而来的房屋，甚至连仅有的积蓄，也随着货币的贬值而化为乌有。
1980年之后，拉丁美洲的危机连续不断，一直延续到今天。1990年初，日本因金融泡沫破裂，引起房地产的破产，把经济从极端的繁荣打到谷底，经济萧条延长到几十年之后，直到今天尚未完全复原。九十年代，亚洲经济一连串的危机直到2008年全世界前所未有的金融危机。在危机尚未结束时，接着就是南欧一些国家，特别是希腊、西班牙，面临了国家主权债的危机，在这期间，这些国家的政府在被逼债的过程中，屡次紧缩财政开支，大幅削减社会福利的支出，人民的生活陷入极端的困境。
在这些问题背后，或者说造成这些问题的罪魁祸首就是帝国主义及其买办走狗，而我们绝不能不认识他们是如何通过各种方式给劳动人民带来难以形容的灾难的。因此，笔者在这里对其中发挥主导作用的国际金融组织进行分析。
一、国际货币基金组织和世界银行的成立
首先要从30年代的大萧条开始说起，每个资本主义大国都无法解决生产过剩的矛盾。像美国的粮食生产大量过剩，一方面粮仓里的粮食堆积如山，另一方面人民却吃不饱饭，只能在街上讨一碗稀汤。或者如我们所经常听说的，将卖不出去的牛奶倒在水沟里。
每个资本主义大国都想用出口来解决自己的生产过剩和因生产过剩引起的失业问题。于是，由美国领先，一方面提高进口关税，另一方面，将自己的货币贬值。随后，二十五个国家也都提高了它们的进口关税。各国相竞争提高进口税和将货币贬值导致汇率不稳定和过高的关税而造成国与国之间商品贸易的一片紊乱，因此，国际贸易在1929年至1934年间，下降66%，贸易大幅下降，把已经衰退的经济带入更严峻的危机。这种为了争夺市场所导致的恶性竞争，导致全世界贸易的停滞，更进一步加深了危机，也更激化了资本主义大国之间的矛盾，而最终走向了第二次世界大战，以及东大革命以及世界各民族解放运动的胜利。
而这正印证了马克思的那句话：“这究竟是怎样的一种办法呢？这不过是资产阶级准备更全面更猛烈的危机的办法，不过是使防止危机的手段越来越少的办法。”
而随着世界大战对生产过剩的商品大量地摧毁与浪费，资本主义-帝国主义体系暂时度过了这场危机。而美国为了避免再次发生二战前经济大萧条时，各大帝国之间的恶性竞争。美国就带头重新整顿战后新的经济秩序，与英、法等资本主义大国就在美国的新罕布什尔州的布列敦森林开货币金融会议，会上成立了两个国际金融组织。这里所说的金融组织就是：国际货币基金和世界银行。在1947年，经各帝国的同意，又在它们之间签订了《关税贸易总协定》（世界贸易组织的前身）。国际货币基金稳定了各国的货币和汇率，世界银行为战后经济发展贷款，关税贸易总协定则大幅降低了各国的进口税率。促进了国际贸易，世界的商品流通顺畅。
当然，美国此举绝非行善。实际上，在这些“国际“组织中，美国始终居于主导地位。因为在这套制度下，每个国家的投票权是以它投入的资本的多少来决定。重要的决定要85%赞成票才能通过，而美国的投票权占15%以上，所以在这两个组织内，只有美国一个国家有否决权，因此任何稍微没有照顾到美国利益的决定，在这两个机构内都不可能通过。
并且在下文当中我们可以看到，国际货币基金对战后美帝国主义的扩张所作的贡献极大，它不但支持以美元作为世界贸易和投资的交易媒介，而且帮助美帝国主义制裁落后国家，夺取了这些国家的经济主权和政治主权，迫使它们在制定经济政策和政治政策时，必须符合美帝国主义的利益。
二、美元霸权的形成和作用
我们从一个常见的概念美元霸权开始说起，因为这一霸权的形成与国际货币基金组织密不可分。美元霸权意味着，美国身为债务国仍然能够不去管它在国际收支上的赤字。也就是说，美国境外所有的美元都是美国的债务，但是美国却是世界上唯一没有还债义务的国家。
那美国为什么可以欠别的国家那么多债?不但欠债，而且可以赖着不还?而且美元却越来越享有别的国家货币所没有的特权？就是因为美元是被世界所有国家公认的世界货币，国际间贸易的交易和资本的投资都是靠美元为媒介。 那么美元如何可以成为世界货币? 这是从国际货币基金组织成立开始的。
1944年成立“国际货币基金”的目的是将各国货币之间的汇率固定下来。大战结束后，美国储存了全世界70%的黄金，作法是将美元与黄金维持一定的比例，每一英唡黄金订价为35美元，然后每个国家的货币都与黄金挂钩，这样就定下了各国货币间的汇率。汇率一旦固定下来，除了有特殊原因不得更改。在固定汇率之下，一些国家必须保持它的货币与美元之间的汇率不变，因此，在外汇收支发生不平衡时，它们不能随意将自己国家货币贬值来增加出口。因此，按照基金的规定，每个国家必须根据它们的国民所得的大小，将一定数量的黄金存入它们在基金的账户内，当一个国家的外汇收支上发生短缺时，它们可以借出所存入的黄金，如果还不够，基金可以给予这些国家短期贷款，以便平衡一个国家的外汇收支,从而不至于货币贬值。到了后来，国际国币基金就借着这样的贷款，以债权者的身份用逼债的手段来对借款国作各种的要求和控制。
这在二战刚结束时，对于帝国主义国家来说是可行的，著名了马歇尔计划就是一个例子。因为不论是欧洲还是日本都急需投资来重建，而美国及其跨国公司用美元在世界各国的投资，并没有留在当地，这些国外的美元又经这些国家从美国进口而回到美国。在这十年内美国基本上是用贸易上的顺差来增加它的对外投资，因此不存在美国境外美元过多的问题。因此，在国际收支上保持平衡，也就没有很多美元回到美国换取黄金。
但到了五十年代底，美国资本家的对外投资和美国在世界各地的军事支出已经超出它贸易上的顺差，此时流出去的美元，开始回到美国兑换黄金，美国的黄金储备因此一天天减少。到了1958年时，在美国境外的美元已相等于它国内的黄金储存量的总合，也就是说如果所有国外的美元都回到美国以三十五元兑换一两黄金，美国就将失去所有的黄金储存。
从五十年代末开始持续到六十年代，这十几年中，发生了好几次美元挤兑黄金的危机。固定汇率因为美国贸易逆差和国际收支不平衡问题而发生动摇，美国国际收支的逆差一方面反映了欧洲和日本战后的发展，甚至生产过剩危机再次卷土重来，另一方面，美国的工业生产已经失去战争刚结束时的绝对优势。
到了六十年代底，美国经过了二十几年的国际收支不平衡，它每年的进口，加上它对外（欧洲、日本和世界各地）的投资，再加上它庞大的军事开支，超过了它出口所赚取的外汇。美国经济的入超现象越来越严重。它战后所存有的黄金陆陆续续被在国外的美元兑换成黄金，到六十年代底，美国已经无法继续它的美元换黄金的承诺。
经过了几次美元贬值之后，终于在1971年8月时，美国政府宣布单方面废除美元兑换黄金的承诺，美国赖账了，所有世界上持有美元的国家只好拿着美元这个没有内在价值的纸币。在这美元与黄金脱钩之后，美国就不需要在乎它的国际收支赤字有多大。因此，美元获得了目前没有任何货币可以相比的霸权的地位。美国国际收支赤字不断地升高，美国境外的美元数量也大幅增加。
至此，美元霸权已经形成。这里好像没有显示出其霸权所在，但接下来笔者就具体地展开讲解霸权是如何在帝国主义时代发挥其作用的。
在各国手中的巨额美元，是建立美元成为国际货币的开始。当美元大量涌进其它国家，美元就变成了这些国家的交换媒介，而且继续作为所有国家中央银行的外汇贮存，尤其是在有一些国家中，自己的货币币值不稳定，就用美元来支持本国的货币。
美国对外贸易持续的入超，使它能够持续挥霍其它国家为了自身发展而节省下来的储蓄，这是对其它国家的资产阶级利润的瓜分和对其国家人们的剥削。
那些国家为维持贸易上的顺差，就必须被迫继续借更多的钱给美国。因为这些国家的经济必须依靠贸易的出超才能维持成长。所以虽然美国的债务堆积如山，却能充当世界货币。
因此，如果说美国在越南的侵略战争的部分费用是靠欧洲国家借钱给美国来支付的，那么美国在阿富汗和伊拉克的侵略战争的部份费用，包括美国政府每年的赤字开支则是靠日本、中国和其它借给美国钱的国家来支付的。美元在七十年代时不断地贬值，成为没有一个国家愿意持有的货币，到今天却变成所有国家的央行、企业、私人紧握的货币。
1970年后，美国公司存在欧洲银行的美元（所谓的欧洲美元），每年成长率超过25%。欧洲美元从1971年的850亿到1984年的22000亿，随后在1988年时更高达4兆美元，增加到2017年的10兆。所有这些美元，都是美国欠下的外债。
八十年代初，美国贸易上每年的赤字就高达500亿美元，主要来自美国与日本贸易上的逆差。美国贸易上的赤字从那时一直持续到今天，从对日本在贸易上的逆差，转变成对中国贸易上的逆差。目前美国最大的债权国是中国和日本，其他债权国包括德国、南韩，还有像墨西哥、阿根廷、印度、泰国和中东石油出口国家。
三、帝国主义国家利用国际金融组织来殖民第三世界国家
如上文所述，在一个国家发生结构性的外汇收支不平衡时，基金允许它将自己的货币贬值。在一个国家外汇短缺时，可以向“国际货币基金组织”申请贷款，但是在向基金贷款时，就必须接受基金的贷款条件。除了需要付利息之外，接受贷款的国家还要接受基金提出的其它条件，条件之一就是要这个国家缩紧财政支出，另一个条件是必须一方面增加出口，另一方面降低进口来减少在外汇上的需要。这样的条件就使得“国际货币基金组织”可以用贷款来干涉欠债国家的内政。
在七十年代之后，更多的落后国家靠向基金借债来补外汇的不足，这也就使“国际货币基金组织”可以债权者的身份来操纵借债国的内政。到了八十年代，新自由主义的政策开始，特别是在拉丁美洲外债开始累积最终产生外债危机后，基金对这些欠债国更是掌有生杀大权。
外债的起源是1973-74年和1978-79年时，石油出口国家两次提高油价，这时正逢资本主义大国在战后面临到的一次最严重的经济危机，高油价更进一步加重了这次世界性的危机。这是因为世界经济萧条，导致大型公司并不踊跃向这些银行借款，扩大再生产困难。
这也使得国际石油价格上升，大量的美元流入石油出口国家。这些国家把它们收入的美元存进美国和日本及德国的跨国银行，石油输出国家存在这些银行快满溢出来的钱，急迫需要贷出去。因此，垄断资本必须更进一步到国外去找出路。另一方面，1973-74年间，世界小麦价格因为歉收而高涨，这时增加了依赖石油和粮食进口国家的外汇支出。
这时一些发展落后的国家一方面需要进口高价的石油，另一方面需要进口高价的小麦（这时国际小麦价格因苏联减产而上升，并且对进口粮食的依赖）。它们就成了向跨国银行借款的顾客。各国银行把钱贷给拉丁美洲国家后，这些国家就用借来的钱去买进口石油、粮食和一些工业品，于是，钱就重新恢复流动，解决了银行资金不流动的问题。因此，第三世界国家把借到的钱花掉，在一定的程度上避免了经济危机进一步恶化。
但到了八十年代初，帝国主义国家，尤其是美国，因为前一时期经济萎缩时的放松银根而引起了通货膨胀，物价上涨。这时美国的联邦准备银行就锁紧银根(注：银根是指金融市场上的资金供应，是市场上货币周转流通的情况。 是中央银行发行的债务凭证，表现为商业银行的准备金和公众持有的通货)，将基本利率提高到历史上从来没有过的18%。此时，跨国银行给落后国家的贷款也跟着提高了，加速了外债危机的爆发。而世界中心的最大的银行给拉丁美洲的贷款总额，高达这些银行的资本的两倍半。也就是说，如果欠债国家还不了债，世界上各个最大的银行都会破产，连带着整个资本主义银行系统都将破产。对于整个腐朽的资产阶级而言，这一后果不堪设想。
为了将危机转嫁给落后国家，因此，帝国主义国家借着这些国家欠债为理由，利用“国际货币基金组织”为工具，打着援助欠债国的旗号，用结构性调整（Structural Adjustment Program SAP）来迫使他们的经济自由化，私有化，以便将这些国家的一切资源、财富压榨出来，来偿还外债。
最后，金融资本“奇迹般“地从帝国主义国家到殖民地国家走了一圈，却产生了巨大的利润。而被压迫民族国家为了支付利息和偿还本金，再用新借到的钱来还它们欠美国和其他资本主义大国跨国银行的钱，结果是债务却越欠越多。
从1982年到1990年的8年中，资本主义发展落后的国家付给资本主义先进国家的本金加利息，一共是13450亿美元（这个数字还不包括从发展落后国家流到先进国家的利润、股票分红、专利权使用费等项）。从这个1兆多的资本流出减去从资本主义发展落后国家流向资本主义先进国家的净额是4180亿美元，是9270亿美元的资本流入（包括外来投资、援助、新的贷款等）。以1948年币值来计算，相等于六个美国在二战后援助欧洲的马歇尔计划。到了1990 年，落后国家欠先进国家的外债比起1982年来不但没有减少，反而增加了61%。
当然，不仅仅是债务，而且随着新自由主义的自由化和私有化，债务国的经济自主、政治独立和主权也丧失了，成为新殖民主义的殖民地，民族资产阶级也转化为买办资产阶级。当一个国家接受结构性调整措施之后，它的政府就失去了管理经济的主权，国际货币基金组织不但要干涉在这些国家的财政政策，譬如债务国必须要根据签署的条款来削减政府开支（特别是有关福利性的支出）和提高政府税收；也要干涉它的货币政策以控制通货膨胀；还取消了落后国家对本国经济的保护，即被迫削减关税和取消对进口的限制以及外汇的管制。更将国有企业私有化，许多欠债国在国有企业私有化后就用廉价卖给外资。外资常常用在债券市场上买来的债券来收购这些国家的国有企业。
更重要的是真正的负担是在劳动人民身上。在进口受到限制之下，许多工业停止生产，工人大批失业，就是仍然有工作的工人也受到工资下降和物价上涨的双重压力，加上政府在教育、医疗和对穷人的补贴等开支的削减下，生活越来越加艰难。在经济改革的过程中，这些国家为了争取外汇，在世界银行的督导下，由帝国辅助大型商业性的现代化的农场，来发展农业出口，农村中的许多小农因此破产，他们在农村中失去谋生的路，被迫移居城市，但是在城市里也没有他们能维持最基本生活的条件，世界各地的贫民窟也因此形成。
总之，在美国的带领下，各大帝国不但成功地借着石油美元再循环缓合了那次危机，并且利用经济发展落后国家的外债，把资本主义的经济危机转嫁给它们。除了将危机转嫁之外，并且在转嫁的过程中，强迫这些国家执行新自由主义经济政策 。资本主义发展落后国家在外债压力下，被强迫增加税收、减少政府开支、提高利率、增加出口，并将大批国有企业私有化、降低进口税、废除各种保护本国经济的法律，包括对外国投资的限制。
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