五年在漫长的历史长河中或许是短暂的时光，但却为迪庆藏族自治州的发展留下了历史印记——投资规模最大、项目建设最多、基础设施完善最快、发展质量和效益最好，人民群众的获得感、幸福感、安全感是最强的。这“五个最好”将推动迪庆经济社会发展走向繁荣，也将高原转型大戏推向高潮。

“守住高原净土真是太难了！”、“日子越来越红火，太不容易了！”、“环境变得更美了，太不容易了！”……采访中回顾过去的一年，各族干部群众无比感动，纷纷给出了自己的答案。 “只有艰辛，才让我们更加勇敢；只有努力，才让我们变得珍贵。”迪庆州深入学习贯彻**总书记两次视察云南重要讲话精神和第七次中央西藏工作座谈会精神，一贯贯彻落实和体现党新时代治藏方略，始终坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题，紧紧抓住构建中华民族共同体意识的工作主线，一手抓“富人口袋”，一手抓“富民口袋” “富脑袋”同舟共济，用汗水浇灌收获，用努力确定未来，写出精彩的答卷。

幸福的民族团结和家庭关系

12月21日，冬至。伴随着午后一抹温暖的阳光，大家走出家门。在香格里拉市的曼陀罗广场，在家退休的拉姆吃完午饭，带着孙子去广场玩耍。

拉木的儿子是藏族，儿媳是汉族，岳父母是纳西族。 “我这一生最幸福的就是家庭和睦，生活安逸。”看着一旁玩耍的孙子，拉姆的眼里充满了幸福。 “尊重、理解、包容”这三个简单的字就是她的幸福密码。

迪庆州人口40万余人，有藏、汉、傈僳、纳西、彝、回等26个民族。是典型的多民族聚居、多宗教共存、多元文化融合地区。迪庆州始终牢牢把“建设中华民族共同体意识”作为新时代创建民族团结进步的鲜明工作主线。思考、研究和计划。 “三个亮点”勾勒出迪庆和谐稳定的密码。

——突出教育引领，凝聚人心，夯实基础。我们将深入开展“一日一播”，以身边看得见、摸得着、感受到的全面发展的伟大成就，深化感恩教育，让干部群众更加坚定信心在思想上和行动上感恩党的恩情，跟党走。随着“一日一解释”深入实施，干部群众法治意识不断增强，法治基础不断夯实。深入开展“每周访谈”，不断巩固发展是长治久安的物质基础的思想共识，不断增强干部群众想发展、谋发展、谋发展的自觉性。珍惜稳定，反渗透。

——突出工作重点，进一步推进藏传佛教中国化。要牢牢抓住寺院管理维护稳定的“窄鼻子”，依法管理藏传佛教寺院，深入开展“政治可靠、宗教有素养、道义信服、有效管教”教育。关键时刻”和“四个标准”实践活动和全覆盖培训引领僧尼，积极引导藏传佛教适应社会主义社会，始终保持宗教和谐、遵纪守法有序的社会局面。

——突出创作工作，坚决守住民族团结生命线。迪庆州深刻把握边疆民族地区特点，牢固树立各民族亲如一家的思想，贯彻落实《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》，继续巩固“百千万个示范创建工程”、少数民族传统文化“双百工程”和“民族团结一心”等民族活动家”、“五月赛马节”、“民族团结进步月”，促进各民族相互了解、相互帮助、相互欣赏、相互学习，全面歌颂共同团结、奋斗、共同的民族大团结。繁荣与发展。主旋律继续巩固中华民族共同体意识。同时，继续把感恩教育融入民族团结进步全过程，不断增强各族人民“五个认同”“三个不可分割”思想，鼓励各族人民国家支持核心，始终跟党走。

团结是宝，稳定是基。如今，迪庆州边境民族地区治理能力显着增强，全州保持了民族团结进步、社会和谐稳定的良好局面。迪庆州将全面贯彻落实新时代党治藏方略“十个必须”要求，以党的建设为统领，推动迪庆州持续长期全面稳定，努力成为全国治藏模范国家。始终维护和展示迪庆州民族团结进步的良好形象和影响力。

历经艰难险阻，取得的成绩来之不易，是迪庆州委、州政府全面贯彻落实**总书记关于涉藏工作重要论述和新时代党的治藏方略的结果。它们是迪庆州各族干部群众团结奋斗的结果。结果。回顾“十三五”，迪庆州在创建全国民族团结进步模范国家方面取得新进展。这不仅巩固了迪庆各族人民和睦相处、共同劳动、和谐发展的良好局面，也为把云南建设成为我国民族团结进步的模范国家作出贡献。体现了迪庆州的行动和贡献。

为每个人创造美好小康生活

“如今的迪庆高原，千百年来贫困群众前行，处处是新时代的繁荣。”今年6月，迪庆地委、地政府发出邀请，邀请人们去迪庆走一走、看看。感受人的巨大变化，体验香格里拉的美好。

迪庆是我省唯一的藏族自治州。是全省海拔最高、氧气最稀薄、生态环境保护任务最重要的地方。 2015年末，迪庆州有贫困人口74139人，贫困发生率高达24.95%。少数民族贫困人口占全州贫困人口的93%，“异族”贫困人口占全州贫困人口的54%。贫困现象普遍存在。 ，贫困程度较深，属于全国“三区三州”深度贫困地区。

2016年3月发布的“十三五”规划纲要提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部脱贫，解决区域整体脱贫问题。贫困。迪庆州委、迪庆州政府始终以**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实**总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为脱贫攻坚的试金石。检验“两个保障”，践行中央治藏方略的具体行动，就是以最高政治地位、最强政治责任、最有力推动精准脱贫、脱贫攻坚。铁一般的政治纪律。

五年来，贫困人口动态消除。迪庆州贫困人口从2015年的7万多人下降到2020年动态脱贫，历史性消除绝对贫困，贫困发生率从24.95%下降到零。 2018年，香格里拉市、德钦县在全国“三区三州”深度贫困县中率先实现脱贫。 2019年，维西县实现高质量脱贫。至此，迪庆州已实现全州脱贫。

五年来，贫困人口收入大幅增长。 2019年，迪庆州建档立卡贫困户人均纯收入达到1.2万元以上。其中，生产经营收入占34.57%，工资收入占47.54%。 2015年以来，迪庆州生态护林员已覆盖建档立卡贫困人口6.5万余人，户均年增收8000余元，实现了“生态碗”、“绿色米”。

五年来，贫困人口自主脱贫能力稳步提升。迪庆以产业培育和转移就业为抓手，强化“造血功能”，实现贫困人口持续稳定增收。依托贫困村自然资源和档案建档，重点发展葡萄、中药材、特色畜禽等高原特色农业产业。贫困地区的贫困户有自己的发展条件。积极为建档立卡贫困户发展一两个增收产业。 545家新型经营主体与贫困群众建立了利益联动机制。

五年来，贫困地区补短板、发展步伐明显加快。迪庆州紧紧围绕“危房无人居住、危房无人居住”的目标，已完成6.4万户CD级危房改造。危房改造已清理完毕，贫困群众告别了“风扫地月灯”的木屋、叉屋。分院，住的是宽敞明亮的砖房。深入实施“综合改革”和“三区三州”教育建设工程，落实教育惠民政策，采取集中办学模式，在全省率先实施14年免费教育，全面满足“中小学办学条件“20条底线”……水、电、路、诊所、幼儿园、活动场所等基础设施实现历史性跨越。

回顾“十三五”，迪庆州始终立足发展稳定实际，统筹谋划、系统推进，坚持党建引领，实现了“双推双促”扶贫和党建；加强民族团结示范创建，实现脱贫攻坚、民族团结。团结一致“双推双促”；坚持生态优先、绿色发展，实现脱贫攻坚和生态环境保护“双推双促”；牢记嘱托、感恩砥砺前行，实现脱贫攻坚和感恩教育“双推双促”。对比过去和今天发生的变化，“美好生活是通过努力实现的”、“幸福是通过奋斗实现的”的观念更加深入人心。迪庆各族人民深深感受到：“我们这一生一定要过上幸福的生活”。

美丽的金山银山，家家户户都可享受

蓝天、碧水、净土。

这里的“容貌”更加美丽，“气质”更加迷人。这里是全球生物保护的热点地区，被誉为动植物自然王国、天然高山花园、生物资源基因库……这些都是大自然赋予迪庆的宝贵财富。

同时，迪庆州又是生态环境相对敏感脆弱的地区，生态保护任务十分繁重。生态保护红线占全州土地总面积的67.29%，占比最高的德钦县达到76.87%。特殊的地理环境，使迪庆成为我国西南生态安全屏障重点地区，承担着维护生态安全的重要责任。

**总书记指出：“生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建设小康社会的突出短板，扭转环境恶化趋势、改善环境质量是根本之道。”是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”规划的关键，是这个时期必须认真对待、有效推进的一项重要任务。

人民想要的就是政府想要的。 “十三五”期间，迪庆州牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在突出位置，全面打响蓝天保卫战三大攻坚战碧水净土，扎实实施河（湖）建设，建立长效责任制，全力推进美丽乡村、特色乡村建设，全面扎实开展爱国卫生活动不断探索将生态优势转化为发展优势的途径方法，走出一条保护与开发相辅相成的道路。目前，迪庆州公众生态环境满意度、空气质量满意度位居全省第一。

受新冠肺炎疫情和世界经济衰退影响，迪庆州发展面临前所未有的困难和挑战。在这个特殊时期，迪庆州委、州政府牢记**总书记的重要指示，始终保持清醒的头脑，算大账、算长远，全局谋子孙后代，像保护我们的眼睛一样保护生态环境。 ，保护香格里拉蓝天碧水，争当全省生态文明建设排头兵。

谁也辜负了青山，青山也一定辜负了人民。良好的生态环境给迪庆农牧民带来了巨大利益，林下经济成为农牧民收入的重要来源。五年来，仅松茸和冬虫夏草就为农牧民带来年均收入6.19亿元。良好的自然生态和文化旅游资源也促进了迪庆州旅游业健康持续发展，为农牧民就业增收提供了重要渠道。普达措国家公园实行生态反馈机制，每年可为当地村民增加收入1500万元；全州共聘用生态护林员1.6万名，每人年收入8000元至1万元。这些都是迪庆州积极探索将生态优势转化为经济优势的有效途径。

“生态繁荣则文明繁荣”的历史观、“坚持人与自然和谐共生”的自然观、“绿水青山就是金山银山”的发展观、 “良好的生态环境是最普惠的民生福祉”的民生观，“土地、河流、森林、田野、湖泊、草地是一个生命共同体。”的制度观“以最严格的制度、最严格的法治保护生态环境”……五年来，迪庆州以**生态文明思想为指导，深入实施蓝天、青山四大行动、绿水净土。坚决打好污染防治攻坚战。

今年9月，迪庆州委书记、州首席河长、硕多港河国家级河长王毅智视察硕多港河时指出，“四级”河长国家有关部门要进一步提高思想认识，积极践行**生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面落实河（湖）增强政治意识和行动意识，主动作为、担当责任，推动河（湖）长制实施并取得成效，由“名”向“实”转变，创建河道通、水清、河长制。碧绿的海岸，美丽的河湖风光。

迪庆州持续推进生态保护和建设工程。 “十三五”期间，累计完成造林179万亩，森林覆盖率由2015年的73.9%提高到2020年的76.6%。“河长制”全面落实实施后，全州主要河段水质均达到Ⅲ类以上标准。行走在迪庆高原，贯穿着一个鲜明的主题：生态优先、绿色发展。

重点

接下来怎么办？

中共迪庆藏族自治州第八届委员会第十一次全体会议于12月22日至23日在香格里拉市召开。全会审议通过了《关于中共迪庆藏族自治州委员会的建议》。中方关于制定迪庆州国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的通知

2035年的长期目标

●基本实现与全国、全省同步的社会主义现代化建设

●全州高质量发展成效显着

●综合经济实力显着增强

●打造世界知名文化旅游目的地

●青藏高原东南缘生态安全屏障的重要地位进一步巩固

●基本公共服务均等化，城乡区域发展和居民生活水平差距显着缩小，人民素质和社会文明水平迈上新台阶，各族人民生活水平不断提高团体变得更好了。

“十四五”期间主要目标

●全国民族团结进步模范国家创建成果进一步巩固

●生态环境持续改善

●经济发展质量显着提升

●四大主导产业优势更加凸显

●创新能力显着提升，营商环境更加优化，合作开放水平显着提升。

●现代基础设施网络初步形成

●基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平

●各类人才队伍建设成效显着

“十四五”期间重点任务

●加快推进以澜沧江、金沙江沿岸城镇为“两带”、以德钦国家文化旅游示范区、维西“三河腹地”生态文明为代表的“三带”建设实践区、开发区医疗卫生和生物资源开发集聚区“两带三区”发展空间布局，主体功能明显，优势互补。

●积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，融入全省经济文化体系。

●切实加强和改进新形势下的民族宗教工作，巩固全州民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好局面。

●推进生态文明建设，抓住建设“美丽中国”和“中国最美省份”的重要机遇，积极探索和推进高原生态森林城市建设。

●加快现代基础设施建设，全面提升交通、水利、能源、信息、物流和新型基础设施支撑能力。

●构建现代产业体系，积极融入大滇西旅游环建设。

●以创建“美丽县城”、“特色小镇”为引领，提高城镇带动能力，促进城乡一体化发展。

●巩固脱贫攻坚成果，补齐农业农村发展短板，深入实施乡村振兴战略。

●持续深化改革，服务融入新时代“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发等国家发展战略，全面融入新时代发展格局。

●补齐社会事业短板，着力推进基本公共服务体系建设。

● 深入实施创新驱动发展战略，推进“数字迪庆”建设。

●推进治理体系和治理能力现代化，确保边境稳定。

亮点

香格里拉城——

“三个不变”拓展新空间

一百年的融合和规划。香格里拉市顺应时代发展新趋势，遵循发展客观规律，立足于“三个转变”，即国家对香格里拉深度贫困地区的定位“一区三州”的方针没有变，香格里拉作为涉藏地区、人民群众日益增长的发展和美好生活需要与香格里拉发展不平衡不充分的矛盾没有变。我们必须迈出社会主义现代化新征程的第一步，适应社会主要矛盾的历史性变化，应对世界百年未有之大变局。

据了解，香格里拉市结合“三个不变”、乡村振兴、涉藏专项规划，统筹编制了“十四五”规划。 “十四五”期间，香格里拉市的发展定位是建设世界著名的文化旅游目的地、滇川藏经济走廊重要的综合交通枢纽、中国最美的县城、新时代新迪庆先行区；发展目标规划到2025年，全市生产总值达到256亿元左右，年均增长9%左右；预计累计增长1097亿元；初步规划项目419个，总投资2316亿元，涉及7个领域。

德钦县——

“三大亮点”谋划新未来

德钦县在谋划“十四五”发展规划时，始终以国家、省、州“十四五”发展方向和基本思路为依据，深入了解县情实事求是，从“三大亮点”入手 重大建设项目规划初稿梳理出来。

一是打造滇川藏互联互通重要门户。进一步改善内外通达条件，加快推进滇藏铁路、滇藏高速公路等重大交通项目，促进与周边地区互联互通，补齐基础设施短板，建设更多团结线、幸福路。

二是推动生态建设与经济发展相统一。注重生态建设和环境保护，构筑国家重要的生态安全屏障。大力发展高原特色生物产业，加快以梅里雪山为核心的旅游与文化产业融合发展，推进产业生态化和生态产业化。

三是把改善和保障民生放在突出位置。继续巩固提升脱贫成果，与乡村振兴有机衔接。积极推进基本公共服务均等化，全面提高各族人民生活水平，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，进一步夯实长治久安的群众基础稳定。

维西县——

“五个目标”聚焦新发展

“十四五”期间，维西傈僳族自治县将着力补齐基础设施、支柱产业、急需人才“三大短板”，夯实绿色生态产业“三大基础”，大力发展乡村旅游、民族文化，全力打造“宜居、宜业、宜游、宜养、山水秀丽、幸福家园”。

综合经济实力显着提升，维西县年均经济增速达到8.5%左右，力争到2025年实现地区生产总值突破100亿元。生态环境建设成效显着，国家积极创建生态文明建设示范县。森林覆盖率、县城空气质量合格率、水质达标率等主要指标位居全省前列。基础设施建设实现新跨越，高速公路实现零的突破，通用机场建设取得重大进展，城市路网和农村道路有效衔接，贯通内外的交通网络基本形成。民生保障能力大幅提升，农村居民收入增长继续快于城镇居民，城镇登记失业率控制在4.5%以内，劳动年龄受教育年限达到8.5年。民族团结和社会稳定和谐，深化拓展省级民族团结进步示范县成果，创建一批有特色、产业强、环境好、民富、和谐的民族团结进步示范乡镇村庄和美丽的人民。

谈“十四五”规划

迪庆藏族自治州民族宗教事务委员会主任马国忠：

在云南，光顾大局、不搞民族工作是不够的。迪庆州将紧紧抓住“建设中华民族共同体意识”这一明确主线，贯彻落实《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》，继续开展“民族团结进步”工作。一个家庭”，“种族统一和进步月”以及其他活动，进行了深入的示范和建立民族团结和进步，并在新情况下有效加强和改善种族和宗教工作，巩固了种族统一的良好状况，宗教整个州的和谐和社会和谐，努力争取“ 100千万示威项目”和种族文化项目资金，并探索具有二极管特征的道路，这与时代需要一致的途径，需要一条富有本地特征的创造道路边境族裔群体。

县生态和环境保护局主任：

对于我们来说，我们在“第14个五年计划”期间，赢得与污染，划定和严格遵守的污染，划定和严格遵守环境侵犯的战斗是生态保护的三个主要目标。在保护蓝天和白云，绿色水和绿色山脉，肥沃的农田以及高原的肥沃土壤的前提下，我们还必须积极探索新的方法和新想法，以将绿色水和绿山变成金山和银，并努力成为生态文明建设的先锋。

县文化和旅游局主任Lu ：

在“第14五年计划”期间，我们必须增加（旅游）产品的供应侧和需求方改革。一方面，我们必须通过在流行病的标准化下通过游客的需求来增加产品的结构改革。另一方面，以两条道路的开放为机会，以提高服务意识和旅游业员工的服务水平。同时，通过计划，我们将抓住项目竞争和项目实施，提高旅游公共基础设施建设的强度，并支持整个“ 14五年计划”旅游内容的实施，并在旅游业转型的指导下进行指导。

Baima Snow 的管理局副局长中泰（Zhong Tai）：

在国家公园，-La Park和Baima雪山国家自然保护区， 已成为生物多样性保护的旗帜。明年将在昆明举行的《生物多样性公约》的第15届会议将是向世界介绍云南形象的重要窗口。作为西北云南生态和环境保护的重要演示领域，将严格遵守生态保护的红线，始终将生态保护和建设视为国家的基础，并踏上人类和人类和人类的科学发展路径大自然生活在和谐中，使绿色成为二极管背景颜色的发展。

吉夫（Jifu）

学校是教育年轻人有关民族团结的主要地点和渠道。在“ 14五年计划”期间，种族统一教育也将是教育发展的重要主题。我们将充分执行该党的教育准则和种族政策，将种族统一教育纳入每所学校的整个教育和教学过程中，并使种族统一“一个家庭”。 “家庭”的概念深深植根于所有种族的教师和学生的心中，使教师和学生能够深入了解“中国民族是一个家庭”的美丽视野，并促进州立中学的族裔群体成为族裔团结示范区的模特学校。