7月1日，国家药监局综合司、海关总署办公厅发布公开征求《关于允许进口牛黄试点用于中成药生产有关事项的公告（征求意见稿）》（以下简称意见稿），进口牛黄拟可用于中成药生产。目前，国内天然牛黄的价格已超黄金。多位业内人士对记者表示，天然牛黄可进口后，国内药企原材料短缺局面或可缓解，产品价格也会相应回落。
△目前，国内天然牛黄的价格已超黄金。（资料图由CNSPHOTO提供）
1. 国内天然牛黄价格走高 业内人士期待进口放开
意见稿提出，对来自不存在疯牛病疫情禁令国家（地区），且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。有中药企业市场部负责人向记者解释，“国内天然牛黄价格贵，产量很低。”另外，高龄牛产生牛黄的概率更大。而国内养殖企业将肉牛养至20个月左右时就将其屠宰售卖了。
目前，国内天然牛黄的价格已贵过黄金。根据中药材天地网、康美中药网数据，7月1日，天然牛黄的价格在150万元/千克至165万元/千克左右。而上海黄金交易所官网显示，7月2日，黄金的价格约为55.1万元/千克。有药企认为，天然牛黄进口放开后，国内天然牛黄的供应量会增加，价格过热现象有望得到缓解。
2. 全球约四成天然牛黄产自海外 此前为何不进口
资料显示，目前，牛黄年产量最大的地区是巴西，占全球产量的近四成。阿根廷、智利、乌拉圭、墨西哥、澳大利亚、南非以及北美、中亚等国家和地区也有不少天然牛黄。意见稿中强调，未来，进口天然牛黄要来自不存在疯牛病疫情禁令国家（地区）。上述中药企业市场部负责人坦言，因为牛黄本身就是牛的病变产物，在天然牛黄进出口过程中，受药材运输、储存等条件的影响，会有一些不可控的因素，故国内对进口天然牛黄的态度较为谨慎。
3. 天然牛黄进口试点开启 12个省（区、市）先行
国家药品监督管理局指出，为稳妥推进牛黄进口用于中成药生产相关试点工作，结合区域改革发展需求，确定如下试点区域：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12个省（区、市）。谁能为天然牛黄申请进口？国家药监局表示，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄中成药品种的药品上市许可持有人，进口的牛黄仅限进口申请人自用于相关中成药的生产，不得销售。