国务院明确加大财政政策力度 老旧小区改造量翻番以扩内需
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- 1、国务院明确加大财政政策力度 老旧小区改造量翻番以扩内需
- 2、国家的4万亿促进内需的资金的具体流向是哪些方向？
- 3、2008年中国扩大内需十项措施内容和评价
- 4、什么是内需？如何扩大内需？扩大内需对经济有何影响？
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国务院明确加大财政政策力度 老旧小区改造量翻番以扩内需
最佳答案4月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需等。
4月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求落实落细今年以来出台的支持企业政策措施，助力企业渡难关；确定加大城镇老旧小区改造力度，推动惠民生扩内需等。
会议指出，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。会议指出，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。
扩张财政政策加大力度
为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产，今年以来，我国已经及时出台一系列政策措施。
在积极财政政策方面，仅减税降费举措，就推出了对小微企业和个体工商户减免增值税、提高部分产品出口退税率、延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、阶段性减免企业社保费、缓缴住房公积金、免收收费公路通行费、降低企业用电用气价格等，加上去年减税降费政策翘尾，这些可为企业减负1.6万亿元。
今年地方政府专项债提前下达1.29万亿额度，提前批债券发行已近尾声，资金使用进度也比较快。
在金融政策方面，通过三次降准、再贷款再贴现向金融机构提供3.55万亿元低成本资金，用于向企业发放低利率贷款，另外截至3月底已对约8800亿元企业贷款本息实行延期。
当前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，我国防范疫情输入压力加大，外需订单受到影响，我国经济发展面临的困难加大。
国务院常务会议明确指出，下一步，要在扩大实施前期有效政策基础上，多措并举加大积极财政政策实施力度，并抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债。研究进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业支持。帮扶制造业和服务业企业缓解房租、用工等成本压力。强化对困难群体兜底保障。
对冲疫情负面影响，促进经济平稳增长，财政政策扮演着重要角色。3月27日，中央政治局会议提出要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施。其中，积极财政政策方面部署颇多，给出了“适当提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模”的政策组合。另外，在扩内需方面，除了扩大居民消费，还首次提出合理增加公共消费。
4月10日，全国政协外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在一研讨会上表示适度扩张赤字，首先应该是解决财政收入的不足，一二季度财政收入压力很大，需要补充收入，来满足支出需要；其次是补贴，特别是受疫情影响较大的中小企业，像目前面临困境的外贸和一般服务业等，目的在于尽可能保就业。
中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示，未来积极财政政策要在扩内需上发力，一方面要扩投资，带动相关行业，提升社会投资预期；另一方面，地方政府现在推出很多消费券政策，鼓励居民去消费。合理增加公共消费，主要通过补贴、引导、便利等方式，鼓励民生类消费，像消费券、家电补贴券、教育券、再培训券等，都属于这个范畴。
扩内需一大抓手：城镇老旧小区改造
会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
我国的城镇化率已接近60%，老旧小区改造等城市更新工作日渐凸显出来。2020年将加大地方专项债规模，城镇老旧小区改造被纳入使用范围，地方政府正在积极行动。
21世纪经济报道记者注意到，近期，多地陆续推出了相关政策。像湖南省三部门联合发文，要求大力实施城镇老旧小区改造，开展摸底调查，并编制项目库。为支持城镇老旧小区改造，青岛近期明确了相关住房公积金提取政策。
城镇老旧小区改造，按照现行分类标准来看，包括处置违章建筑、房屋修缮、水电气等基础类改造，也包括改善型功能和生活便利性需要的完善类改造，还包括养老、托幼、医疗等丰富公共服务供给的改造。
北京近年来城镇老旧小区改造，包括清理违章建筑、配电网设备改造、加装电梯、安装健身设施、安装人脸识别系统等不同内容。
国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴表示，通过老旧小区综合改造，一方面能够通过补齐幼儿园、小超市等短缺的服务设施，消除扩大居民消费的障碍；另一方面也能开拓银发消费、幼儿消费、绿色发展、节能减排等新消费模式。
“不同的小区，改造的内容不同。如果是更换水管、电网、窗户之类的，这些项目往往缺乏现金流。如果为小区增设社区服务中心，补充托幼、医疗、文化娱乐、老年大学等服务，这里有公益的成分，也有付费服务。这些社区服务中心，因为离社区居民比较近，存在一定投资和商业机会。比如，部分小区若增设康养中心，通过护士、大夫，可以和大医院连在一起”，赵全厚表示。
项目本身拥有较好的现金流，是地方专项债对项目的硬性要求之一。老旧小区改造的资金来源渠道比较多元，包括财政资金、小区业主、公用事业类企业、社会投资者等。
赵全厚表示，今年地方专项债使用范围扩大到城镇老旧小区改造等，对于有现金流的项目，可以将专项债作为政府资本金，通过和社会资本合作，撬动更多社会投资。
除了财政资金，老旧小区改造还得拓展其他资金来源。像4月10日，湖南省三部门推进老旧小区改造的文件明确指出，鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资，并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与“旧改”。
国家的4万亿促进内需的资金的具体流向是哪些方向？
最佳答案4万亿大刺激 11月5日，国务院常务会议研究部署进一步扩大内需十项措施。20天前，10月17日，国务院常务会议同样部署了十项经济工作，内容大同小异，但这一次细化到了4万亿元这个天文数字。 4万亿元涵盖大型基建、住房、医疗、教育、生态环境建设、增加居民收入、农村建设等多个领域，主要集中于民生问题，但前期资金投入将放在大型基建上。 发展战略专家武建东说：4万亿元是真金白银，而与以往的固定资产投资最不同的是，4万亿元由中央和地方共同出资，中央政府由组织者变为投资者。“这是政府信誉，所以市场为之震动。” 据了解，在今后的两年时间里，中央投资安排可达11800亿元，资金筹集来源可能仍同十年前一样通过增发长期建设国债，而4万亿元中的剩余部分则由地方财政、地方债和国有银行专项低息贷款组成。 武建东说：“金融海啸影响加剧，经济增长由出口拉动转向投资拉动，事不宜迟。”10月21日，第三季度GDP增速自2005年来首次跌破10%，10月份的社会消费品零售总额较前两个月出现明显滑落，进口同比增长创下2007年7月以来增幅新低，全国规模工业企业增加值增速也在10月创下2002年来单月新低。宏观经济严峻形势摆在眼前，所以国务院要求实施措施“快、重、准、实。” 国务院要求各部委在明年两会前将资金落实到具体项目上，因此各部委紧锣密鼓。一周内，中央计划新增加的1000亿元投资额已分配过半，预计12月新增资金将全部落实到11个部委的具体项目上，其中农林水方面约500亿元，保障性住房、环保等部门分配剩余500亿元。 11月11日，在领到200亿元新增投资额后，水利部立即对这笔新增资金进行了具体分配；同日，交通部也将新增100亿元分配在国家高速公路网在建项目和农村公路建设，资金各占一半；次日，住房和城乡建设部将接到1000亿元新增资金中的100亿元作为今年四季度的保障性住房建设新增费用。 其他部委也陆续公布今年四季度计划。铁道部将在今年后两个月，上报34个有望获批、总投资达3800亿元的项目，而交通运输部则在年底先投130亿元建机场和公路。 同时，中央也加快了核批。11月12日，国务院常务会议核批了2059亿元固定资产投资项目，包括930亿元西气东输项目、955亿元核电工程和174亿元水利工程和民用机场项目。 迅速布局 各部委领着计划外的钱快马加鞭赶进度，因为1000亿元的新增投资将带动地方和社会投资4000亿元。不过，相比较今年新增的1000亿元，更引人关注的是明后两年的4万亿元。 在10月17日，国务院第四季度经济工作会议提出加大基建项目后，铁道部最早向国务院上报增加投资预算，由“十一五”计划的1.2万亿元增至2万亿元，而明后两年的投资规模预计达到1万亿元，仅明年计划完成投资6000亿元，这将惠及铁路建筑、工程机械、机车、水泥、钢材、物流等十余个行业。 交通部紧随其后，上报了合计约5万亿元的投资规划，其中公路建设4.88万亿元，航道、港口建设1300亿元。 11月12日，与居民住房关系最为密切的住房和城乡建设部高调宣布了三年内9000亿元保障性住房建设投入。 此外，南方电网在确保年内新增40.5亿元工程建设投资的基础上，初步计划明后两年新增投资约600亿用于城市和农村电网改造。 “经济增长不能急转弯，前几年中国经济增长主要是依靠房地产拉动上游50个产业，而现在依靠固定资产投资实现替位增长。”武建东认为，“4万亿出台及时，但这只是扩大内需的第一步，还需要大体量刺激。” 在武建东看来，要最大化扩大内需，必须搞活农村市场。他告诉记者，按照城郊100亿平方米村镇房屋计算，如果这些面积能够进入市场流通，那么城郊改建至少能够产生10万亿元的资金需求，如果明年试点能够推行，则至少激活农村市场1万亿元的消费需求。 人人有份 4万亿背后将会和多少上市公司有关系，目前没有确切的数据，但是资本市场似乎早已感觉到到风吹草动，各路资金提前布局。这似乎再次印证了虚拟经济总是快于实体经济，先知先觉。 我们经过统计发现，在4万亿大刺激方案出台前的5个交易日，基金、险资、QFII和主力游资步伐一致都出现了净买入，这在"4·24"和"9·19"行情中未曾出现。而这些资金净买入的个股几乎集中于将受益于4万亿大刺激方案的水泥、建材、工程建筑、机械、铁路。 但是自4万亿刺激方案公布后，几路资金却出现了分歧。“不讲政治”的基金继续走"4·24"和"9·19"的老路，大举逃离；险资提高警惕，热情降温，买入后劲不足；游资企图抓住政策效应的尾巴，热情不改，继续加仓；而QFII做多决心坚定。几大玩家花样不一，市场担心4万亿也仅能带来一波短暂行情。 市场关心的，则是我们关注的。我们对25名业内人士进行问卷调查，近六成被访者表示4万亿刺激方案对资本市场是长期利好，过半被访者认为后市会继续震荡，而大底将在今年末或明年上半年。理由都不外乎4万亿未能改变中国经济周期。 不过，或许这些数据可以减轻我们的顾虑：高速公路每亿元投入，可创造3900个就业岗位，每公里需要钢材500吨-1500吨，水泥4000吨-12000吨，沥青1900吨；如果把上下游的产业加在一起，每年3000亿元的保障性住房建设将带动投资6000亿元；明年铁道部6000亿元的投资规模，可创造600万个岗位，需要2000万吨钢材，1.2亿吨水泥，拉动GDP1.5个百分点。 事实上，4万亿几乎包罗了整个产业链，很多上市公司都将是4万亿的受益者，在4万亿的刺激下，上市公司的盈利增强，回报股东的能力提高，有利于市场信心的重建和流动性的恢复。 武建东认为，4万亿能够稳住市场，是实质性的维稳措施。国家在这个时候打出4万亿，是救实体经济，也是救资本市场。“如果现在不出4万亿，等到病入膏肓，那就是回天无力！” 一个成熟而发达的资本市场，其市值通常占GDP的80%-90%，而目前A股仅有10万亿元出头的流通市值，不到去年GDP总值的一半。武建东认为这极其危险。一旦总市值缩水至6亿元，那么明年消费能力将至少下降20%，GDP下滑到20万亿元，3000万人-5000万人面临失业。资本市场的过度低迷，不仅会造成国民财富的大量压缩，更重要的是国民经济将遭到致命的摧毁。“已经高速发展近十年的中国不能接受财富崩溃、需求崩溃、生产崩溃。不过4万亿能否最终稳定市场，当然还得看后续政策。”
希望
2008年中国扩大内需十项措施内容和评价
最佳答案十项措施重点内容是：
（1）加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设的支持力度，加快棚户区改造工程，组织实施少数民族地区游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
（2）加快农村民生工程和农村基础设施建设。加快实施农村沼气、饮水、通路、通电、通邮工程，加快南水北调等一批重大水利工程建设，加快完成大中型病险水库除险加固和大型灌区节水改造等任务，增加对优质粮食工程等方面的投入。
（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点推进京沪高速铁路、石家庄至武汉等一批客运专线建设，包头至西安铁路扩能等煤运通道建设以及贵阳至广州、南宁至广州等资源开发性西部干线铁路建设，重点解决国家高速公路网“断头路”和省际高速公路的连通问题，加快中西部支线机场和西部干线机场建设，加快城市电网改造。
（4）加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。支持基层医疗卫生服务体系、计划生育服务体系等建设，支持中西部农村初中校舍改造、中等职业教育和特殊教育发展，加快旅游基础设施和乡镇综合文化站建设。
（5）加快节能减排和生态建设工程。加快城镇污水治理、垃圾处理设施、污水管网和重点流域水污染防治工程建设，加强重点防护林和天然林保护工程建设，加快国家十大重点节能工程、循环经济和重点流域工业污染治理工程建设。（6）加快自主创新和产业结构调整。重点支持自主创新和高技术产业化，加快产业技术进步，大力发展服务业。
（7）加快灾后恢复重建各项工作。
（8）提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入。
（9）全面实施增值税转型改革。
（10）加大银行信贷对经济增长的支持力度。
评价：
发出保增长的强有力信号： 保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。
扩大投资规模与优化结构并重： 积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
实施“适度宽松”的货币政策合理扩大信贷规模： 实行适度宽松的货币政策，也是我国十多年来在货币政策总称中首次使用“宽松”的说法。此举意在增加货币供给，就是要在继续稳定价格总水平的同时，促进经济平稳较快发展方面发挥更加积极的作用。
以投资带消费以消费促增长： 扩大内需，眼前靠投资、长远靠消费。从十项措施可以看出，对于基础设施的投资可以为消费创造条件，而提高城乡居民收入、加大扶贫开发力度等更是直接拉动消费的举措。
百姓将从十项措施中受益： 通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力，以拉动消费、促进发展的意图十分鲜明。
这些摘自：
希望对你有帮助
什么是内需？如何扩大内需？扩大内需对经济有何影响？
最佳答案（原创）现今中国由出口拉动型经济向内需推动型经济转换。出口型产业已经出现产能过剩，但许多行业如：教育、医疗、环保、能源、廉租房、经济适用房等供应短缺，这些行业需求旺盛，远远没满足人民的需求。
如何扩大国内需求？
基础设施建设可以扩大国内需求，
诸如：
各个城市交通拥堵，堵车现象严重，车多路少，投资修建更多的公路，解决行车难、乘车难问题。修建城市地铁、轻轨，发展公共交通。
现今中国掀起高速铁路重大工程建设热潮。
各城市加大廉租房、经济适用房建设力度，解决中低收入家庭住房困难问题。
在城市化进程中，鼓励小城镇建设，农民用宅基地换小城镇住房，同时也要将农民工户口转化为城镇居民户口。增加农民收入，刺激农民消费，提高他们的生活水平。
各地方环境污染严重，加强环保，加大治理江湖污染力度，建设垃圾处理厂，垃圾焚烧发电厂。
四川地震灾区灾后重建。
另外，刺激消费也可以扩大国内需求。
中国的“三大消费热点”：住房、家用轿车、旅游。
还有手机、电脑、娱乐、养老、教育等消费热点。有人说教育是投资，也有人认为教育是消费，总之老百姓花费在子女教育、自己再学习（成人教育）的学费占了家庭收入的很大部分。
培养新的消费热点，诸如：
3G手机技术，可以实现手机上网、手机电视、移动办公，培养新的消费热点，科技进步带来新时尚。等等。
人均GDP与发达国家比较，差距较大。生活水平也刚刚从小康向富裕迈进。国内市场潜在的需求巨大。
扩大国内需求，发展内需推动型经济，大有作为！
如何扩大国内需求(2)
――刺激消费，改善民生。
（原创）一般认为：出口、投资、消费三大经济增长引擎共同发挥作用，带动中国经济发展。
现在国际经济环境是：雷曼兄弟破产，美国华尔街金融海啸波及全球，全球经济进入萧条，金融危机必然带来经济危机。西方国家纷纷宣称经济增长减速或负增长，全球经济衰退，西方市场需求降低。
中国企业出口订单减少，依靠出口的企业生存困难。经济增长引擎之一：出口疲软。
但是中国人口13亿多，多数人生活水平才刚刚达到“小康水平”，有些人还在“奔小康的路上”，远远没有满足民众的物质文化需求，潜在的需求巨大，市场潜力巨大，中国经济发展回旋余地大。
“城市化、工业化、消费升级”是推动中国经济增长的三大新引擎。
刺激国内消费，扩大国内需求，改善民生，发展内需推动型经济，目前中国经济正从外贸拉动型向内需推动型转换。
如何刺激消费，扩大国内需求？
一、降低存贷款利率，特别是降低用于消费的贷款的利率，可以刺激消费，扩大国内需求。
从消费者的角度分析：什么是有效需求？有购买某种商品的欲望，同时还要有足够多的钱来购买，就叫有效需求。
什么叫潜在需求？有购买的欲望，但没有足够多的钱，就叫潜在需求。
如何刺激潜在需求变为有效需求？
那就是消费贷款，用低利率和宽松的贷款条件来增加消费贷款，鼓励消费，提前消费，“今天花明天的钱”。
银行贷款是典型的“嫌贫爱富”，越富裕的人，银行越愿意贷款给他；越贫穷的人，银行越不愿意贷款给他。毕竟贷款给“三无人员”（无资产、无工作、无固定收入）加大了银行的风险，银行担心穷人无能力偿还贷款的本金和利息。
消费贷款主要针对“四有人员”（有资产、有工作、有固定收入、有信誉）而暂时钱不够多的人，鼓励他们提前消费，“今天花明天的钱”。
中国的“三大消费热点”：住房、家用轿车、旅游。
还有手机、电脑、娱乐、教育等消费热点。有人说教育是投资，也有人认为教育是消费，总之老百姓花费在子女教育、自己再学习（成人教育）的学费占了家庭收入的很大部分，“子女上学学费太贵”也成了焦点话题。
二、提高工资，特别是提高中低收入的工薪族的工资，可以刺激消费，扩大国内需求。
中低收入人群改善生活、增加消费的欲望强烈，如果涨工资，增加他们的收入，可以迅速地把潜在需求转换为有效需求，增强消费者的购买力。
“月光族”：是指把每个月赚的钱都用光、花光的人，月光族一般都是年轻一代，他们与父辈勤俭节约的消费观念不同，喜欢追逐新时尚，只要吃得开心，穿得漂亮，花钱花得潇洒，根本不在乎钱财。“月光族”的口号：挣多少花多少。
“月光族”为扩大国内需求做出了贡献。
三、鼓励买车买房，可以刺激消费，扩大国内需求。
家用轿车在降价，但养车的费用在上涨，“买得起、还得养得起”，汽油、柴油涨价后，增加了养车的费用，也加重了车主的负担。在油价上涨的同时，停车费、罚款、保险、保养费用等都在增长。这也增加了“有车族”的消费。
中央政府出台了政策拯救A股市；各省市地方政府也开始出台政策拯救房地产市场。
“政府救房市”也成大家争议的话题，有人赞成，有人反对。
救房市的前提：房价要降价，降到合理的价位，放弃暴利，回归正常价位，挤掉房价的泡沫，让更多的人买得起房。
刺激国内消费，扩大国内需求，改善民生，发展内需推动型经济。
从上文，大家可以得知关于民生加银内需的一些信息，相信看完本文的你，已经知道怎么做了，帮企客希望这篇文章对大家有帮助。
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