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加拿大最高投资行业监管机构宣布了数字资产托管的新规，旨在防止未来因黑客攻击、欺诈和治理不善而造成的损失。

加拿大投资监管组织（CIRO）的数字资产托管框架已发布周二，该法案明确规定了运营加密资产交易平台 (CTP) 的经销商成员必须如何保护加密资产。

CIRO表示框架将通过会员资格条款和条件作为一项临时措施来执行，以便在制定更广泛、更永久的规则的同时，更快地适应新出现的风险。

该行业自律组织指出，这些规则旨在解决“数字资产特有的技术、运营和法律风险”，并从过去的事件（例如2019年的金融危机）中吸取教训。QuadrigaCX这导致成千上万人损失了毕生积蓄。

分层结构

该框架的核心特点是为加密货币托管机构引入了分级、基于风险的结构，根据资本水平、监管监督、保险范围和运营弹性等因素将其分为四个等级。

分级决定了托管机构可以持有的客户资产比例——顶级托管机构拥有最强的安全保障，最高可达 100%，而基础的 4 级托管机构最低为 40%。同时，经销商成员的内部托管上限为其为客户持有的加密资产价值的 20%。

其他要求包括健全的治理政策，涵盖密钥管理、网络安全、事件响应和第三方风险，以及强制性保险、独立审计和安全合规报告，并定期进行渗透测试。该框架还规定，托管协议必须明确规定因疏忽或可预防的故障造成的损失的责任归属。

首席投资官（CIRO）表示：“该框架体现了一种基于风险且适度的方法，旨在平衡投资者保护与市场创新和竞争。”该框架是在与包括托管人（CTP）和托管机构在内的行业利益相关者协商后，并参考国际惯例制定的。

此举旨在加强加拿大在不断发展的加密货币市场中对投资者的保护，同时支持负责任的创新。

去年十月，加拿大金融交易和报告分析中心（FINTRAC）当地加密货币交易所 Cryptomus 被罚款因未能报告与暗网市场和钱包相关的1000多笔可疑交易，涉嫌欺诈、勒索软件支付和规避制裁，该公司被罚款约1.26亿美元。今年早些时候，该公司还因类似原因对境外交易所KuCoin和币安处以罚款。

CIRO 是一个自律机构，对其成员公司和个人注册人具有执法权，并有权调查不当行为并采取纪律处分，包括罚款和停职。