近年来,随着比特币等加密货币的兴起，“挖矿”一度成为热门话题，伴随全球监管政策的收紧，尤其是中国对加密货币挖矿的全面禁止，“挖矿挖比特币是否犯法”成为公众关注的焦点，要回答这一问题，需结合不同国家和地区的法律政策，以及挖矿行为本身的性质综合分析。

全球视角：法律差异显著，部分国家明确禁止

在全球范围内,加密货币挖矿的法律地位呈现“分化”特征，主要分为三类：

  1. 明确禁止型
    部分国家因担忧金融风险、能源消耗或资本外流，直接禁止挖矿活动。

    • 中国：2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，全面禁止境内任何虚拟货币挖矿行为，随后，内蒙古、四川等主要挖矿省份清理关停矿场，挖矿在中国已无合法生存空间。
    • 埃及、伊拉克：将挖矿视为违法行为，认为其违反了伊斯兰教法或国家金融监管规定。
    • 尼泊尔：禁止任何形式的加密货币交易和挖矿，违者将面临刑事处罚。

  2. 严格监管型
    多数国家选择“疏堵结合”，允许挖矿但设置严格门槛，例如要求注册纳税、遵守反洗钱规定，或限制能源消耗（如针对“挖矿”的高耗能属性征收附加税），典型代表包括：

    • 美国：挖矿在联邦层面不违法，但需遵守各州法规，德克萨斯州因电力丰富且价格低，成为美国挖矿中心，但要求矿商遵守电网调度规则；纽约州则暂停新建挖矿项目，以评估其对气候的影响。
    • 俄罗斯：曾长期禁止加密货币，但2023年通过法案允许“数字资产挖矿”，要求矿商登记并依法纳税，同时禁止将挖矿所得用于支付结算。
    • 加拿大：允许挖矿，但需遵守税收法规（挖矿收入需缴纳所得税），部分地区对高耗能矿场征收额外费用。

  3. 放任或鼓励型
    少数国家或地区将挖矿视为数字经济机遇，采取鼓励政策。

    • 萨尔瓦多：将比特币作为法定货币，政府甚至购入比特币并推动“火山挖矿”（利用地热能进行挖矿），认为其能促进经济发展和金融包容性。
    • 哈萨克斯坦：在2022年全面禁止加密货币交易后，允许挖矿活动，但要求矿商注册并接入国家电网，优先保障民生用电。

中国法律：挖矿属于“非法金融活动”，明确禁止

挖矿比特币的法律性质非常明确：违法，根据2021年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，挖矿被定性为“非法金融活动”，主要依据如下：

  1. 违反金融监管规定
    通知明确，虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，任何虚拟货币相关业务（包括挖矿、交易、兑换等）均属于非法金融活动，挖矿作为比特币发行和流通的基础环节，其本质是通过“工作量证明”机制生成虚拟货币，与国家金融秩序背道而驰。

  2. 能源浪费与环保压力
    中国曾是全球最大的比特币挖矿国，但挖矿消耗的电力巨大（一度占全球挖矿能耗的60%以上），且多依赖煤炭等化石能源，与国家“双碳”目标（碳达峰、碳中和）冲突，清理关停挖矿矿场被视为推动能源结构转型的重要举措。

  3. 法律后果
    对于境内个人或组织参与挖矿，监管部门将采取“断电、断网、清退”等措施，并追究相关责任，2021年四川、云南等地大规模清退矿场，部分矿场主因涉嫌非法经营罪被调查，通过挖矿获得的比特币不被法律保护，相关交易纠纷不受法院支持。

挖矿为何成为监管重点？核心风险与争议

无论在中国还是全球,挖矿之所以引发严格监管，主要源于以下风险：

  1. 金融风险：比特币等加密货币价格波动剧烈，挖矿参与者可能面临巨大财产损失；挖矿可能被用于洗钱、恐怖融资等非法活动。
  2. 能源消耗：比特币挖矿依赖高性能计算机进行哈希运算，能耗极高，据剑桥大学研究，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，加剧环境压力。
  3. 政策套利与监管套利：部分国家通过“挖矿”吸引外来资本，但可能导致资本无序流动，冲击本国金融稳定。
  4. 技术滥用：挖矿需要大量算力，可能被用于“黑客挖矿”（恶意入侵他人设备进行挖矿），侵犯公民隐私和财产安全。

法律因地而异，但合规是底线

“挖矿挖比特币是否犯法”并无统一答案，其合法性完全取决于所在国家和地区的法律政策：

  • 在中国：挖矿明确违法，属于非法金融活动，参与者需承担法律责任。
  • 在海外：需结合当地法规判断，例如美国、加拿大等允许但监管严格，萨尔瓦多等鼓励，而埃及、尼泊尔等则直接禁止。

值得注意的是,随着全球对加密货币监管的持续深化，挖矿的法律风险仍在变化，欧盟正在推进《加密资产市场》（MiCA）法案，拟对挖矿的能源透明度和环境 impact 提出严格要求；部分国家也开始探索“绿色挖矿”（如利用可再生能源）。