网上比特币挖矿合法吗？全球与中国法律深度解析

2026-01-29 币界百科

随着数字货币的兴起，“比特币挖矿”一度成为热门话题，有人视其为“数字淘金”的新机遇，也有人担忧其合法性风险。“网上比特币挖矿”究竟是否合法？这一问题并非简单的“是”或“否”，而是因国家/地区的法律政策、能源消耗、监管态度等多重因素存在显著差异，本文将结合全球主要国家的实践与中国政策,对这一问题进行全面剖析。

全球视角：比特币挖矿的合法性“因地而异”

比特币挖矿本质上是通过计算机算力参与比特币网络记账，以获得新币奖励的过程，其合法性取决于各国政府对加密货币的定位及对相关活动的监管政策。

明确合法的国家
部分国家将比特币挖矿视为合法的经济活动，甚至鼓励其发展。
- 美国：比特币挖矿受法律保护，但需遵守联邦及州层面的 regulations（如税收、能源、环保等），德州等能源丰富地区还因低电价吸引大量矿场聚集。
- 加拿大：允许个人和企业参与挖矿，但需遵守税收法规（挖矿收入需申报纳税）。
- 德国：将比特币挖矿视为“合法的经济行为”，挖矿所得收益需缴纳资本利得税。
- 哈萨克斯坦：曾因能源丰富成为挖矿热点，政府虽在2022年加强监管，但并未全面禁止，而是要求矿企注册并遵守能源使用规范。
限制或严格监管的国家
部分国家因担忧金融风险、能源浪费或资本外流，对挖矿采取限制措施：
- 俄罗斯：虽然比特币交易未完全合法化，但挖矿在灰色地带存在，2020年，俄央行曾提议禁止挖矿，但2022年又表示允许在特定地区（如远东地区）试点，要求矿企注册并纳税。
- 伊朗：因面临国际制裁，电力价格低廉，挖矿一度泛滥，政府后要求矿企必须注册，并限制用电时段，打击非法挖矿行为。
明确非法的国家
部分国家出于维护货币主权、防范金融犯罪等考虑，直接禁止比特币挖矿：
- 中国：2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，全面禁止境内比特币挖矿。
- 埃及：伊斯兰教法禁止“利息”和“不确定性交易”，比特币挖矿被视为不符合教法，因此被禁止。
- 尼泊尔：将比特币挖矿和交易列为非法活动，参与者可能面临刑事处罚。

中国：全面禁止比特币挖矿的背景与逻辑

中国曾是全球最大的比特币挖矿国，但2021年的“禁矿令”引发了全球挖矿格局的重构，为何中国选择全面禁止？背后涉及多重考量：

维护金融稳定与货币主权
比特币等虚拟货币具有去中心化、匿名性特点，可能被用于洗钱、非法集资、逃税等违法犯罪活动，威胁国家金融安全和货币主权，中国央行明确表示，虚拟货币“不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用”。
能源消耗与“双碳”目标
比特币挖矿是高耗能行业，早期中国挖矿多依赖煤炭资源丰富的地区（如内蒙古、四川），与国家“碳达峰、碳中和”目标相悖，数据显示，2020年中国比特币挖矿年耗电量约1500亿千瓦时，超过一个中等省份的总用电量，全面禁止挖矿，是推动能源结构转型、实现“双碳”目标的重要举措。
防范金融风险与资本外流
虚拟货币交易炒作易引发投机泡沫，损害投资者利益，境内用户通过境外平台参与交易，可能导致资本非法外流，增加金融监管难度，禁止挖矿和交易，是从源头上切断虚拟货币与实体经济的联系。
打击非法活动与规范市场秩序
早期部分挖矿企业利用“虚拟货币”概念从事非法集资、**等活动，扰乱市场秩序，禁止挖矿有助于清理灰色产业，保护人民群众财产安全。

网上比特币挖矿的法律风险与合规建议

对于个人或企业而言，参与比特币挖矿需高度关注法律风险，避免触碰监管红线。

法律风险提示
- 在中国境内：无论个人还是企业，从事比特币挖矿均属非法行为，可能面临没收挖矿设备、罚款、甚至刑事责任（如非法经营罪）。
- 在境外：需严格遵守当地法律，例如在合法国家需完成注册、纳税，在限制国家需避免触碰禁区，否则可能被处罚或驱逐。
合规建议
- 优先选择合法地区：若计划参与挖矿，应提前调研目标国家/地区的政策，选择明确合法且监管透明的地区（如美国、加拿大部分州）。
- 遵守税务与环保法规：挖矿收入需依法申报纳税，同时需符合当地的能源使用和环保要求，避免因高耗能被限制。
- 远离非法活动：不利用挖矿进行洗钱、逃税等违法犯罪行为，确保资金来源和用途合法合规。