近年来,随着全球虚拟货币市场的波动与各国监管政策的收紧，比特币挖矿这一高耗能、强争议的行业在中国经历了深刻调整，作为经济大省与能源消费大省，江苏省在比特币挖矿政策上的态度尤为明确：全面清退、严格管控、推动绿色转型，以实际行动践行“双碳”目标，维护金融稳定与能源安全。

政策背景：从默许到严控的全国性转向

比特币挖矿因其巨大的能源消耗（尤其是电力消耗）与对实体经济的潜在挤压，逐渐成为中国监管的重点对象，2021年9月，国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，要求各地全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目，江苏省作为积极响应国家号召的省份，迅速出台针对性措施，将比特币挖矿纳入重点整治范畴，体现了对国家战略的坚决贯彻。

江苏政策核心：全面清退与严格监管

江苏省在落实国家政策的基础上,结合自身产业结构与能源特点，形成了“零容忍、严执法、强引导”的监管框架，具体体现在以下几个方面：

  1. 全面清退存量项目，杜绝新增产能
    江苏省通过多部门联合排查（包括发改、能源、金融、电力等），对省内所有比特币挖矿项目进行拉网式整治，无论是大型矿场还是小型“矿机”聚集点，均被要求立即停止运营，限期拆除设备，切断电力供应，对违规供电企业或为挖矿提供场所的单位，依法依规严肃追责，确保“清零”目标落地。

  2. 强化电力监管，切断挖矿“生命线”
    电力是挖矿的核心成本，也是监管的关键抓手，江苏省全面加强电力市场秩序管理，严禁以任何名义向虚拟货币“挖矿”项目提供优惠电价，严禁燃煤发电企业优先保障挖矿用电，依托电力大数据平台，对异常用电、高耗能企业进行实时监测，及时发现并处置“挖矿”隐形行为。

  3. 严打“擦边球”行为，防范风险外溢
    针对部分企业以“大数据中心”“区块链研发”等名义变相开展挖矿活动的情况，江苏省明确要求相关部门加强项目审批把关，对名称与实际业务不符的项目一律不予备案，加强对虚拟货币交易、宣传的监管，禁止任何机构或个人组织、参与“挖矿”相关培训或推广活动。

政策影响：从“挖矿热”到“绿色转型”的阵痛与重构

江苏省对比特币挖矿的全面清退,短期内对相关产业链（如矿机销售、矿场运维等）造成一定冲击，但从长远看，其积极意义更为显著：

  1. 能源消耗大幅下降，助力“双碳”目标
    比特币挖矿曾是部分地区“能耗大户”，其清退直接为江苏省腾出大量能源空间，优先保障了居民生活、工业生产及绿色产业的用电需求，为全省碳达峰、碳中和目标实现奠定了基础。

  2. 引导资源向实体经济倾斜
    清退挖矿后，原本流向虚拟货币领域的资金、电力等资源，逐步转向科技创新、高端制造、绿色能源等实体经济领域，符合江苏省“产业强省”战略，推动经济结构优化升级。

  3. 维护金融稳定与市场秩序
    虚拟货币挖矿与交易往往伴随着金融风险（如价格波动、投机炒作、洗钱等），江苏省通过严格监管，有效遏制了虚拟货币在省内扩散，保护了人民群众财产安全，维护了健康有序的金融环境。

未来展望：拥抱数字经济，坚守合规底线

尽管比特币挖矿在江苏省已无生存空间,但区块链技术本身并非“洪水猛兽”，江苏省作为数字经济大省，正积极推动区块链技术在金融、物流、政务等领域的合规应用，鼓励企业聚焦底层技术研发与产业创新，而非沉迷于虚拟货币的投机性“挖矿”，江苏省将继续严格执行国家政策，同时引导数字经济与实体经济深度融合，在合规与创新中实现高质量发展。