近年来,以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也因高能耗、金融风险等问题备受争议，2021年5月，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金融委）召开会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”，为虚拟货币监管释放了明确且强有力的政策信号，这一举措不仅是对金融秩序的维护，更是对国家经济安全和可持续发展战略的深刻践行。

比特币挖矿：从“数字淘金”到风险隐患

比特币挖矿本质是通过大量计算能力竞争“记账权”的过程，其运行依赖高能耗的专用设备（如ASIC矿机）和持续稳定的电力供应，随着比特币价格攀升，挖矿行业一度呈现野蛮生长态势：

  • 能源消耗巨大：据剑桥大学研究，比特币挖矿年耗电量超过许多中等国家总量，与碳排放、环境污染直接挂钩，与我国“双碳”目标背道而驰。
  • 金融风险积聚：挖矿活动与虚拟货币交易深度绑定，通过地下钱庄、非法换汇等渠道规避监管，易滋生洗钱、非法集资、逃税等违法犯罪行为，扰乱金融市场秩序。
  • 资源错配与民生压力：部分地区为吸引挖矿企业，提供廉价电力资源，挤占居民和工业用电份额，加剧能源供需矛盾；挖矿热潮导致芯片等关键硬件短缺，间接冲击实体经济产业链。

这些问题的存在,使得比特币挖矿从早期的“技术实验”异化为扰乱经济秩序、消耗社会资源的“风险源头”，亟需通过监管手段进行规范和清理。

金融委定调：为何“坚决打击”？

金融委作为我国金融改革发展、风险处置的顶层协调机构，此次将“打击比特币挖矿”列为重点工作，背后是对多重风险的深刻考量：

维护金融稳定与货币政策权威

比特币等虚拟货币不具备法偿性,其价格剧烈波动易引发投资者损失，并通过杠杆交易、跨境资金流动等渠道传导至金融体系，打击挖矿能从源头上切断虚拟货币的“供给端”，遏制投机炒作，避免金融资源脱实向虚，保障人民币币值稳定和货币政策有效实施。

护航能源安全与“双碳”目标

我国是全球最大的比特币挖矿国,曾聚集了全球超过70%的算力，在“碳达峰、碳中和”战略下，高耗能的挖矿活动与绿色转型方向严重冲突，金融委的决策正是将能源资源配置向清洁低碳领域倾斜，避免“挖矿”成为实现“双碳”目标的绊脚石。

保护投资者权益与经济安全

虚拟货币交易具有匿名性、跨境性等特点，普通投资者因缺乏专业知识和风险识别能力，极易成为“割韭菜”的对象，打击挖矿及相关交易，是践行“以人民为中心”发展思想的具体体现，有助于防范个体风险演化为系统性社会风险，维护人民群众财产安全。

政策落地：从“清退”到“引导”的协同发力

金融委的定调为地方监管指明了方向,全国多地迅速行动，对比特币挖矿项目进行全面清退：四川、内蒙古等挖矿密集地区关停矿场，清理违规供电设施；金融机构加强对虚拟货币交易资金的监测，严禁支付机构为相关业务提供结算服务。
政策的推进并非“一刀切”的取缔，而是“疏堵结合”的精准治理：

  • “堵”住风险漏洞：通过建立跨部门监管协作机制，将挖矿活动纳入能耗双控和金融风险监测体系，杜绝反弹回潮。
  • “疏”通资源流向：引导电力、算力等资源向数字经济、人工智能、生物医药等实体经济领域倾斜，支持符合国家战略的新兴产业发展，让技术红利真正服务于经济高质量发展。

展望：回归本源，拥抱数字经济的未来

打击比特币挖矿,并非否定区块链技术本身，区块链作为分布式账本技术，在供应链金融、数字政务、跨境支付等领域具有广阔应用前景，我国正积极推动区块链技术创新与产业应用，如央行数字货币（DCEP）的研发推广，正是以国家信用为背书的数字货币探索，旨在提升支付效率、降低金融风险，而非投机炒作的工具。