比特币挖矿违法规定，全球与中国政策深度解析

2026-01-22 币界百科

比特币挖矿作为支撑区块链网络运行的核心环节,曾因高收益吸引大量参与者，但近年来随着全球监管趋严，其合法性成为焦点，比特币挖矿违法规定多少”这一问题，需结合不同国家和地区的政策具体分析，尤其在中国，这一领域经历了从默许到全面禁止的显著转变。

全球视角：比特币挖矿的“违法红线”因国而异

比特币挖矿的合法性并非全球统一,而是取决于各国对加密货币的监管态度及能源政策，全球主要经济体大致可分为三类：

明确禁止型
部分国家因金融稳定、能源消耗或资本管制等问题，直接将比特币挖矿列为违法行为。
- 中国：2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，严禁任何新增挖矿项目，并要求现有矿场全面关停，中国曾是全球最大的比特币挖矿国，政策转变导致算力外流至海外。
- 埃及：2020年，埃及中央银行宣布比特币挖矿违反伊斯兰教法及该国金融法规，参与者面临法律追责。
- 尼泊尔：2017年起便禁止比特币挖矿及交易，认为其威胁国家货币政策主权。
严格监管型
多数发达国家选择“疏堵结合”，允许挖矿但设定严格门槛，重点监管能源消耗、税收及合规性。
- 美国：挖矿在美国联邦层面不违法，但需遵守各州法规，如纽约州暂停新建加密货币挖矿项目（以化石燃料为能源），德克萨斯州则因丰富的可再生能源吸引大量矿场入驻，并要求矿企参与电力需求响应计划。
- 欧盟：通过《加密资产市场》（MiCA）法案，要求挖矿 operators 遵守反洗钱（AML）规则，并披露能源使用情况，部分国家如瑞典、德国曾因挖矿加剧碳排放呼吁限制。
默许或鼓励型
少数国家将挖矿视为数字经济机遇，甚至通过低税收、廉价能源吸引投资。
- 哈萨克斯坦：曾是中国矿工的主要外迁目的地，政府为挖矿企业提供优惠电价，但2022年后因电力短缺加强监管，要求矿企登记并限电。
- 阿联酋：部分自由区（如迪拜）将挖矿纳入合法业务，提供税收优惠和牌照支持。

中国比特币挖矿“违法规定”的核心内容

作为全球首个全面禁止比特币挖矿的主要经济体,中国的相关政策具有代表性，其“违法规定”主要体现在以下层面：

定性为“非法金融活动”
根据2021年“9·24通知”，比特币挖矿属于“虚拟货币相关业务活动”，明确违反《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》等法规，属于非法金融行为，不受法律保护。
严禁新增项目，全面清退存量
- 禁止新增：各地政府不得以任何名义新建比特币挖矿项目，企业不得新增产能。
- 关停现有矿场：要求现有挖矿企业于2021年底前停止运营，限期清理设备、退出市场，四川、内蒙古、新疆等曾挖矿集中的省份均开展专项整治行动。
切断关联支持
监管部门要求电网企业、互联网接入服务提供商等不得为挖矿活动提供电力、网络等支持，金融机构不得提供开户、结算等服务，从源头切断挖矿的生存基础。
法律责任追究
组织、参与比特币挖矿的个人和企业可能面临：
- 行政处罚：罚款、没收违法所得；
- 刑事责任：若涉及非法集资、**、洗钱等，可能触犯《刑法》相关罪名（如非法经营罪、洗钱罪）；
- 信用惩戒：纳入失信名单，限制高消费及金融活动。