国家如何定位与追踪比特币挖矿机？政策、技术与监管的协同路径

2026-01-21 币界百科

比特币挖矿机的“无影踪”曾是加密世界的一个隐喻——这些耗电的“铁盒子”往往隐藏在偏远地区或监管盲区，与国家能源安全、金融监管目标形成张力，随着全球对虚拟货币监管趋严，中国等主要经济体已明确禁止比特币挖矿活动，而“国家如何找比特币挖矿机”这一问题，本质上是政策目标、技术手段与社会治理能力的系统性命题，从政策界定到技术追踪，从能源监管到执法落地，国家正通过多维度协同构建“发现-定位-处置”的全链条监管体系。

政策先行：明确“挖矿”的法律属性与监管边界

“找挖矿机”的前提，是清晰界定“什么是比特币挖矿机”以及“为何要找”，从政策层面看，国家已通过法律法规与部门规章，为监管提供了根本遵循。

2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，比特币挖矿“能耗高、排放大”、对“国家能源安全”和“双碳”目标不利，被列为淘汰类产业，这一界定将“挖矿机”从“普通电子产品”划归为“非法活动的工具”，其生产、销售、使用、运维均被纳入监管视野。

在此框架下,国家需解决两个核心问题：一是区分“合法挖矿”（如部分国家的加密货币挖矿）与“非法挖矿”（如中国境内禁止的活动）；二是明确“挖矿机”的识别标准——即专门用于“PoW（工作量证明）机制”虚拟货币运算的专用设备（如ASIC矿机），而非普通计算机或显卡，政策层面的清晰界定，为后续技术追踪与执法行动提供了“靶心”。

技术追踪：从“能源痕迹”到“数字指纹”的多维定位

挖矿机的本质是“高耗能高算力”设备，其运行必然留下可追踪的“痕迹”，国家通过技术手段，将这些痕迹转化为定位线索，形成“能源-数据-硬件”三位一体的追踪网络。

能源消耗监测：最直接的“定位线索”

比特币挖矿机单台功耗通常在3000W以上,一个中小型矿场（百台规模）日耗电可达7200度，相当于数百户家庭的用电量，国家电网通过智能电表系统（如用电信息采集系统），可实时监测异常用电负荷：

区域筛选：在工业园区、偏远山区、废弃厂房等区域，若出现用电量突增、用电模式异常（如24小时持续高负荷），且用电主体为“科技公司”“数据中心”等模糊主体，则可能存在矿场。
用电类型识别：普通工业用电多为峰谷分时电价，而矿场为避免中断，往往选择“平价电”或“协议电”，甚至通过“转供电”“窃电”等方式降低成本，这些异常用电特征会被电力稽查系统标记。

2021年四川丰水期矿场整治中,当地政府通过电力大数据分析，发现多个水电站周边企业用电量远超实际产能，最终定位并关停了数百个隐匿矿场。

网络流量特征：挖矿的“数字指纹”

挖矿机需连接矿池（如AntPool、F2Pool）获取任务数据，并将运算结果回传，这一过程会产生独特的网络流量模式：

固定IP与域名：矿池服务器多为固定IP或域名，矿机会高频访问特定端口（如3333、4444），形成“长连接小数据包”的流量特征。
加密货币协议特征：挖矿数据遵循特定协议（如Stratum协议），国家网信部门可通过网络监测系统（如DPI深度包检测）识别此类流量，进而定位矿机所在的IP地址。

以中国“清网行动”为例，工信部联合三大运营商，通过分析网络流量中的“矿池通信特征”，成功定位了多个利用云服务器进行“云挖矿”的非法主体。

硬件特征与销售溯源：从生产到使用的全链条追踪

挖矿机（ASIC矿机）生产高度集中，全球90%以上由中国厂商生产（如比特大陆、嘉楠科技），国家可通过以下方式追踪硬件流向：

生产端监管：要求矿机厂商登记销售记录，禁止向国内个人或企业销售，对出口矿机进行备案，若发现国内市场出现未备案矿机，则可能存在走私或非法销售渠道。
二手市场监测：矿机折旧快，部分矿场会通过二手平台（如闲鱼、Telegram群组）低价出售，这些交易中的“矿机型号”（如蚂蚁S19、神马M30）、“功耗参数”等关键词会被监管系统抓取，定位卖家位置。
硬件特征识别：矿机内部结构（如散热模块、电源接口）与普通服务器不同，国家市场监督管理部门可联合技术机构，制定“矿机识别标准”，通过抽查电子市场、物流仓库等方式识别隐匿矿机。