每年全国两会，都是观察中国政策走向、经济脉搏的重要窗口，近年来，随着数字经济的蓬勃发展，比特币挖矿这一新兴且充满争议的领域，也自然而然地进入了代表委员们的视野，成为两会期间热议的话题之一，从最初的“清退”到如今探讨“规范”，比特币挖矿在中国的发展轨迹,折射出国家对新兴产业审慎而务实的态度。

过往：从“野蛮生长”到“清退整顿”

回顾前几年，比特币挖矿在中国曾经历了一段“野蛮生长”的时期，依托于廉价的电力资源、相对宽松的政策环境以及庞大的算力规模，中国一度成为全球比特币挖矿的中心，这种无序的发展也带来了一系列问题：能源消耗巨大，与国家“双碳”目标相悖；金融风险隐患不容忽视，部分投资者盲目跟风；甚至衍生出非法集资、洗钱等违法犯罪活动。

在此背景下，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并要求“坚决杜绝”虚拟货币“挖矿”活动，随后，内蒙古、青海、四川等曾经的主要挖矿省份纷纷开展清退行动，中国比特币挖矿算力在短时间内出现大规模外流，一度在全球占比骤降，这一系列举措，体现了国家对于防范金融风险、推动绿色发展的坚定决心。

当下：两会热议，“规范”与“机遇”成关键词

时过境迁，尽管比特币挖矿在中国已从台前走向幕后，但其并未完全消失，反而在两会期间，以更理性的姿态引发了代表委员们的重新审视，与以往单纯的“否定”和“清退”不同，今年的讨论更多地聚焦于如何“规范发展”以及其中可能蕴含的“机遇”。

  1. 能源转型与绿色挖矿的新思路： 部分代表委员指出，比特币挖矿本身并非“原罪”，关键在于其能源来源，随着国家“双碳”目标的推进，若能将比特币挖矿与清洁能源（如水电、风电、光伏甚至即将被淘汰的火电余热）相结合，不仅能实现“变废为宝”，提高能源利用效率，甚至能为偏远地区的清洁能源消纳提供一种新的商业模式，有委员提出，可以探索在特定区域，如可再生能源丰富但电网消纳能力不足的地区，试点合规的绿色挖矿项目,将其作为能源结构调整的一种补充。

  2. 技术探索与产业升级的可能： 比特币挖矿的核心是区块链技术的高算力应用，有观点认为，挖矿过程中积累的高性能计算经验、芯片设计能力以及数据中心管理技术，对于国家在人工智能、大数据、量子计算等前沿科技领域的发展，具有一定的借鉴意义，规范引导下的挖矿产业，或许可以探索向更广义的高性能计算服务转型,服务于国家战略科技需求。

  3. 监管创新与风险防范的再思考： 如何在鼓励创新与防范风险之间找到平衡点，是两会讨论的焦点，有委员建议，对于比特币挖矿不应“一刀切”地完全禁止，而应探索建立更精细化的监管体系，设定严格的能耗标准和环保门槛，要求挖矿企业进行实名备案，确保其电力来源合法合规，并将挖矿产生的部分收益用于地方公益事业或技术研发，要加强跨境监管合作,防范虚拟货币带来的金融风险外溢。

审慎前行，趋利避害

可以预见，比特币挖矿在中国的未来，不太可能回到过去那种无序的状态，但也不会彻底消失，其发展路径将更多地与国家的能源战略、产业政策和金融监管目标紧密相连。

两会代表委员们的热议，传递出一个积极信号：对于比特币挖矿这样的新兴事物，政府的监管思路正在从简单的“堵”向“疏堵结合、规范引导”转变，这种转变体现了对新技术、新模式的包容审慎态度，也凸显了在复杂经济环境下，趋利避害、实现高质量发展的政策智慧。