中国虚拟货币挖矿，政策禁令下的现状、风险与未来展望

2026-01-01 币界百科

近年来,随着区块链技术的兴起，虚拟货币挖矿曾一度成为全球热门的投资与产业活动，在中国，虚拟货币挖矿却经历了从“野蛮生长”到“全面禁止”的严格监管，当前中国虚拟货币挖矿是否可行？这一问题需要从政策背景、现实风险、行业趋势等多个维度进行分析。

政策明令禁止：中国虚拟货币挖矿的“红线”不可触碰

中国对虚拟货币挖矿的监管态度明确且坚定,2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》），明确规定虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，包括虚拟货币挖矿、交易、兑换、作为中介提供服务等一系列行为均被叫停。《通知》指出，虚拟货币挖矿消耗大量能源，与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，且存在金融风险、能源浪费等问题，需坚决清理取缔。

此后,各地方政府也陆续出台细则，全面关停境内虚拟货币挖矿项目，内蒙古、四川、云南等曾经挖矿算力集中的地区，通过断电、清退矿场等方式，实现了“清零”目标，可以说，政策层面已为虚拟货币挖矿划定了清晰的“红线”——在中国境内，任何形式的虚拟货币挖矿活动均不被允许，属于违规行为。

现实风险：为何中国严禁虚拟货币挖矿？

中国对虚拟货币挖矿的“一刀切”式禁止，并非出于对技术的否定，而是基于多重现实风险的考量：

能源消耗与环保压力：虚拟货币挖矿（尤其是比特币挖矿）依赖高性能计算机进行哈希运算，耗电量巨大，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，中国作为“双碳”目标的坚定推进者，不允许高耗能产业以“科技创新”之名无序扩张，挖矿行业与绿色低碳发展理念严重冲突。
金融风险与监管挑战：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿行业易滋生投机炒作、非法集资、洗钱等金融犯罪活动，挖矿收益常与跨境资本流动挂钩，可能冲击国家外汇管理秩序，增加金融监管难度。
技术安全与资源浪费：虚拟货币挖矿对芯片、算力等硬件资源的高需求，可能导致国内有限的半导体产能被低效占用，挤占其他战略性新兴产业（如人工智能、云计算）的资源，部分矿场为降低成本，使用淘汰设备或违规用电，存在安全隐患。
法律合规风险：既然政策已明确挖矿为非法行为，参与者将面临法律制裁，根据《通知》，参与挖矿的个人或企业可能被追究法律责任，包括没收违法所得、罚款，甚至刑事责任，矿场关停导致的设备闲置、投资损失等，均需由参与者自行承担。

现状与趋势：地下挖矿难存续，合规转型是出路

尽管政策高压下,境内大规模、公开的挖矿活动已基本绝迹，但仍有少数参与者试图通过“地下挖矿”或跨境迁移等方式规避监管，这种行为不仅风险极高，且难以形成规模效应：

随着各地对“挖矿”用电的严格排查，地下矿场面临断电、设备被没收的持续压力；中国对虚拟货币交易平台的打击力度不断加大，境内虚拟货币“变现”渠道基本堵死，挖矿收益难以实现合法回流。

从行业趋势看,虚拟货币挖矿的“中国时代”已经结束，全球算力格局已转向欧美、中亚等地区，这些地区对挖矿的监管政策相对宽松，能源成本也具有一定优势，对中国而言，与其关注被禁止的挖矿活动，不如聚焦区块链技术的合规应用——在供应链金融、数字政务、跨境支付等领域，区块链技术仍有广阔发展空间，且符合国家创新驱动战略。