价格双轨制实施的背景

1. 产生背景与经济体制改革

中国的企业自主权扩大

第二，双轨价格产生还同经济体制改革的战略选择有关。中国从扩大企业自主权开始，继之实行利改税以及财政分灶吃饭，从而形成了既定的利益格局，这在客观上强化了价格机制的功能，扭曲的价格信号造成错误的资源导向。

2. 基于生产资料计划管理体制的改革

生产资料价格管理改革

生产资料计划管理体制的改革，必然要求生产资料价格管理磁式与之相适应，这就产生了“双轨”价格，即生产资料价格以双轨制。

3. 政策借鉴与实施行动

农副产品价格改革的借鉴

首先提出「价格体系改革的具体办法,可以参照农副产品价格改革的办法,实行双轨制价格，旧价格用旧办法管理，新价格用新办法管理，最后建立全新的替代价格制度。」提出了实行双轨制的具体方案。

价格双轨制产生的背景

4. 从计划经济到市场机制

1978年改革开放政策

中国从1978年开始实行改革开放政策，逐步放松了对商品和服务的价格管制，引入了市场机制。由于计划经济体制的惯性和社会稳定的考虑，政府不能一下子放开所有的价格。

5. 计划调节与市场调节的结合

双轨制价格形态的分析

过去人们主要是从20世纪80年代中期改革的特殊背景去分析,而普遍忽略了双轨制价格形态，即在同一种产品中存在计划与市场这两种不同的价格，实际上长期存在于中华人民共和国成立以来的经济生活中。

6. 随着改革不断深化

特殊的历史经济社会条件

价格双轨制为中国引入了市场机制，提高了产品质量和经济效率，促使社会生产逐渐摆脱了短缺，逐渐将社会生产的绝大部分领域纳入市场经济的海洋。

7. 需要权衡成本与效益

双轨制的合理性

另一方面，双轨价格的并存必然会助长计划内外的倒买倒卖和权力寻租现象，造成腐败蔓延。但是双轨制的实施是当时中国经济形势下所产生的一个必然结果，它的存在有一定合理性。虽然在其实施过程中付出了不小的代。