云锡矿业港股00263
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- 1、港股中有哪些资源类(有色、能源等)股票?希望能提供完整的个股分类
- 2、亟待加强的矿业管理
- 3、个旧市大屯锡矿现状
- 4、古代矿业
- 5、矿业循环经济在武陟
- 6、优势互补赢多方———云南矿业开发整合模式
本文分为以下多个相关解答:
港股中有哪些资源类(有色、能源等)股票?希望能提供完整的个股分类
答能源及天然资源
代码 名称
03800 保利协鑫能源
08035 滨海投资
00663 金山能源
00757 阳光能源
00090 琥珀能源
01878 南戈壁
08070 中裕燃气
00260 中油洁能
00384 中国燃气
02380 中国电力
01088 中国神华
01898 中煤能源
00712 卡姆丹克太阳能
00639 褔山能源
00836 华润电力
01171 兖州煤业股份
01393 恒鼎实业
01083 港华燃气
03928 郑州燃气
08290 天津天联公用
00893 中国铁钛
00622 威华达控股
00603 中油燃气
00578 合动能源
00342 新海能源
02688 新奥能源
02168 盈德气体
00991 大唐发电
01071 华电国际电力股份
00342 新海能源
00902 华能国际电力
00893 中国铁钛
01072 东方电气
00866 中国秦发
01193 华润燃气
00735 中国电力新能源
00276 蒙古能源
03899 中集安瑞科
08239 明基控股(新)
00370 国华
00091 骏新能源
原油开发及生产
代码 名称
00135 昆仑能源
00196 宏华集团
00338 上海石油化工股份
00362 中国天化工
00386 中国石油化工
00568 山东墨龙
00702 中国油气控股
00766 中盈国金资源
00839 天大石油管材
00852 海峡石油化工
00857 中国石油天然气股份
00883 中国海洋石油
00934 中石化冠德
01192 泰山石化
02883 中海油田服务
03303 巨涛海洋石油服务
03337 安东油田服务
08212 问博控股
08251 上海栋华
金属生产及贸易
代码 名称
00024 宝威控股
00098 兴发铝业
00103 首长宝佳
00166 新时代能源
00246 瑞金矿业
00263 中国云锡矿业
00319 勤美达国际
00323 马鞍山钢铁股份
00347 鞍钢股份
00358 江西铜业股份
00395 中国龙新能源
00476 中铜资源
00486 俄铝联合
00505 兴业铜业
00559 华艺矿业
00581 中国东方集团
00629 悦达矿业
00637 利记
00651 中海船舶
00661 中国大冶有色金属
00697 首长国际
00705 南亚矿业
00773 中国金属再生资源
00822 嘉瑞国际
01001 万顺昌集团
01053 重庆钢铁股份
01104 亚太资源
01118 高力集团
01203 广南集团
01205 中信资源
01208 五矿资源
01220 海域集团
01333 中国忠旺
01818 招金矿业
02302 中核国际
02600 中国铝业
02626 湖南有色金属公司
02889 中国镍资源
02899 紫金矿业
03330 灵宝黄金
03833 新疆新鑫矿业
03993 洛阳钼业
08137 洪桥集团
08253 天元铝业
08306 中国有色金属
01618 中国中冶
00661 中国大冶有色金属
00486 俄铝联合
01938 珠江钢管
亟待加强的矿业管理
答此文原载《华北地质经济管理通讯》1994年第4期
矿业是以地下不可再生的矿产资源为劳动对象的重要基础产业,尤其是处于工业化初期的我国,对矿产资源的依赖程度更大。据统计,我国95%的能源生产,75%~80%的工业原材料,均来自矿业生产。最新统计显示,1993年我国国有生产矿山开发利用的矿种162种,年产矿石量15.69亿吨;产值1012.99亿元;乡镇集体矿山和个体采矿开发利用的矿种170种,年产矿石量35.11亿吨,产值630.54亿元。但是,成绩背后旷日持久的矿业纠纷同样令人忧虑,其原因何在?解决出路在哪里?本文将对此作一粗浅的分析。
1 形形色色的矿业纠纷
1986年《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》颁布并实施,从而结束了我国矿业无法可依的历史,开辟了矿业法制化管理的新纪元。但是,《矿产资源法》实施8年来,虽然经地矿部和各级矿管部门、各级人民政府及有关部门的共同努力,无证非法开采矿产资源的情况在某些地方仍相当严重;而且,经调处、整顿已有好转的矿业秩序一旦放松管理马上出现反复。1993年6月,中央为减轻农民负担,取消了“乡镇集体、个体矿管费”,对全国17个省(区、市)依靠此项收费开展矿管工作的市(地)、县矿管机构影响很大,有的机构工作处于瘫痪状态,由此导致了不少地方矿业混乱秩序的回潮。大自然赐予我们子孙万代赖以繁衍生息的宝贵财富、生态环境,国家经济发展必须的物质基础,毁于被眼前利益诱惑的不法之徒,观之痛心疾首!矿老板可能是农民,但以获取个人利益为目的开采矿产资源者,已不再是农民成分,以矿管费形式代表国家收取矿产资源补偿费是理所应当的。
矿业纠纷的实质是资源之争,采矿主体之间的经济权益之争,久调不决的“热点”矿山纠纷,焦点集中表现在这一点。
(1)宝山铅锌银矿区。位于湖南桂阳县境内的宝山铅锌银矿区,是一个以铜、银、铅、锌等为主的多金属矿床,在总面积约3平方公里的矿区内,先后建成并投产了三家国营矿山,即中国有色金属工业总公司直属的宝山铅锌银矿、湖南桂阳县铅锌银矿和铅锌锰矿。现在中央直属的宝山铅锌银矿八大井下采掘系统主体工程基本竣工,已形成较为完善的生产系统;桂阳县的两家矿山也均形成了月处理矿石量150吨的生产能力,并建起了选矿厂和冶炼厂,企业间利益之争形成了中央、地方两级矿山的资源之争,并一拖再拖。该矿区至今虽经湖南省和有色总公司主要领导多次交换意见,地矿部领导与有关各方面多次协调,但分歧仍未消除,纠纷依然存在。
(2)首钢迁安矿区资源之争。首都钢铁公司1958年在河北迁安县建设矿山基地,累计投资6亿多元,现已建成年采选1850万吨的综合生产能力。1984年以后,迁安县群采铁矿迅速发展,全县建成铁矿45座,选厂37座,生产规模达到407.5万吨,成为全国第一产铁精粉大县,铁矿业收入占全县财政收入的1/3,成为地方经济发展的支柱产业。有限的资源,强烈的发展欲望,必然引起资源之争。目前在首钢采区范围内,就有70多处群采点和11座小选厂,更为严重的是,地方为达到占有开采的目的,竟把选矿厂建在矿体上,采取中断交通、拦截车辆等方式阻止首钢矿山职工和设备进入采区生产,双方矛盾不断加深。
(3)蒲白矿务局受小矿干扰严重。陕西省蒲白矿务局位于蒲城、白水两县境内,局所属规划区内1993年初有小煤矿118个,这些小矿大多分布在大矿各类保安煤柱和大矿巷道、采区的要害部位。小矿的侵入直接威胁着大矿安全生产,致使矿区服务年限缩短,资源损失浪费严重。
(4)翁福磷矿乱采损失严重。位于贵州省翁安、福泉两县境内的国家“八五”和“九五”期间建设的大型磷矿肥基地——翁福磷矿,近来大约有800人涌入英坪、磨坟两个矿段,哄抢、乱挖矿石,致使宝贵的磷矿资源损失贫化严重,破坏了国矿正常生产秩序。
(5)云锡矿再次面临“肺癌”袭击。云南个旧锡矿,素有锡都之称。1992年以来,每年有一万多人非法进入乱采滥挖,现在发展到偷、抢矿石,在井下通风巷道中肆意开辟采矿面。更令人发指的是,全公司18条机械通风系统均遭受不同程度的破坏,难以正常运行。云锡矿工面临重蹈肺癌发病率高的覆辙。
上面所列的资源纠纷及大矿遭群采破坏现象,只是我国矿业秩序混乱的一斑,难以概括全部。矿业纠纷对社会和经济造成的影响和损害是多方面的。
首先,是干扰正常矿山生产、国家经济建设秩序。由于矿业纠纷迟迟不能解决,致使近1/5的中央直属、国家统配矿山至今得不到合法的采矿权,严重影响着国有大中型矿山企业的搞活与发展;国家投巨资建成的生产系统,因资源纠纷或遭乱采破坏不能正常发挥作用,拖延了国家投资的回收。
其次,是资源浪费严重,安全事故经常发生。由于纠纷各方争抢的资源多是品位高的易采区,而忽略或干脆丢掉品位低的难采地段,造成资源的沉睡。在资源争夺战中,由于乡镇矿缺乏法律监督、缺乏安全条件,加之管理不善,安全事故经常发生,同时也给大矿带来无尽危害。特别是煤炭行业,乡镇煤矿百万吨死亡率达6人;1993年发生在安徽淮南矿务局的巷道灌水事件是多么惨痛的教训!
第三,是一些地区因纠纷升级,治安状况恶化。浙江长广煤矿曾出现过抢砸国矿地面生活设施和洗劫农村的恶性事件。1988年12月,位于长广煤矿公司矿区范围内的安徽广德县新杭乡农民,认为房屋开裂是长广公司六矿采煤所致,要求赔偿,矿方则认为是建筑不佳造成,双方争执不下,导致大规模械斗事件发生,酿成死亡1人,伤30人,财产损失严重的后果。
2 矿业纠纷症结探源
透过各种矛盾交织、各种认识上的反差形成的矿业纠纷难以调解的怪圈,我们发现矿业纠纷产生的根源在于:
第一,矿产资源开发缺乏合理的规划,地方、乡镇矿业发展缺乏资源保证。由于我国几十年的计划经济体制,只有国家办矿,国有矿山一枝独秀。各工业部门在批办国有矿山时,占用了过多的资源,矿区范围横跨百里,服务年限超过百年,占用了各省90%的资源,形成历史遗留问题;前几年,一些国家规划矿区忽视地方矿的存在,盲目地批准建设又增加了新的资源纠纷隐患,宝山铅锌银矿纠纷即是1989年国家计委、有色总公司在进行矿区规划时,没有客观地考虑已于1956年和1984年建起的2个地方铅锌矿存在,而地方政府也存在无视国家计划部门和国务院主管部门部署的情况。也正是国有大矿圈占了绝大多数的探明资源,而地方、乡镇矿山经过1986年以来的大规模外延扩大再生产,产量地位显著提高,迫切要求后备资源补充形势下,最为奏效又便捷的做法,就是去争国有矿山占用的暂时没有开采的资源,个体采矿者去偷、去抢国有矿山开采下来或准备开采的掘进面;同时,地方政府为保护地方工业发展,增加财政收入,限制国有大矿的采掘活动。国务院批准的全国重点产煤市——山西省孝义市,煤炭生产占工业产值的75%,而境内3/4的探明储量在汾西矿务局规划区内,在市煤炭生产接替资源十分紧张,汾西矿务局又不同意调整资源规划方案下,资源纠纷随之产生。
第二,现行财税体制下的地方利益之争。我国现行的两级财政、分灶吃饭的体制,刺激了地方发展经济的冲动,争项目、争投资、争资源开发占用权在所难免;分税制的实施使中央与地方各级财政,对不同隶属关系的矿山企业采取各自的支持、保护措施,引发出中央直属矿山与地方矿山的资源之争。跨省区矿山或矿务局纠纷,则产生中央与地方、地方间的双重争议。首钢公司与河北省迁安县地方矿山的纠纷,不仅表现为资源之争,更有地方对采矿利税外流而当地承受自然景观破坏、环境污染,农田、果园大面积减少以及地下水位下降之苦的强烈不满。浙江省长广煤矿公司11对矿井有8对位于安徽省广德县境内,由于历史原因,公司在矿区设立户籍、工商、交通及公、检、法等一整套由浙江省管辖的行政管理机构,除计划生育外,安徽省无权过问。安徽省方面对这种在辖区范围内失去正常的行政管理权,而浙江省长广公司在其境内采煤,污染环境,破坏生态环境,又无任何利益分享的做法早有怨词,在广德县地方煤炭工业大发展资源又不充足情况下,地方间的矛盾则由行政管辖权限的摩擦转变为行政权和资源开采权的双重争议,纠纷冲突更加频繁,规模也升级扩大。
第三,矿产资源的无偿占有、使用。这可能是各级规划部门不考虑矿产资源开发效益,任意规划矿区范围的根源所在,也是矿山间争抢资源占有开发权无所顾忌的原因之一。矿产资源是天赐富源,探明的矿产储量是经国家大量投入查明的,是国有资产的重要组成部分。多年沿袭形成的国有矿产资源无偿、无限量、无期限占用开发体制,不仅造成大量的宝贵资源财富的损失、浪费,而且酿成了目前这种我们不愿看到的资源纷争迭起、久调不决的局面。令人欣慰的是,1994年6月国务院150号令颁布了《矿产资源补偿费征收管理办法》,全国各地为开征工作做了充分准备,它的实施必然对矿产资源合理开发利用,减少国有资产的浪费流失,缓解目前各种资源纠纷起到重要作用。
第四,矿业法律、法规不健全,是纠纷产生、漫延、执法不力的重要原因。《中华人民共和国矿产资源法》是新中国的第一部矿业大法,从无法到有法,是一个巨大的进步,但脱胎于计划经济向商品经济转轨背景下的法律,天生具有浓厚的计划经济色彩,更不能适应社会主义市场经济体制发育、完善的新情况,加上配套法规迟迟不能出台,各类纠纷的出现在所难免。如《中华人民共和国矿产资源法》规定,矿山企业的矿区范围,由审批机关即工业主管部门批准,地矿行政主管部门对此不具否决权,这就使得矿山企业及其主管部门为自身利益损害国家和地方利益的行为有机可乘,从而埋下中央与地方资源之争的隐患。又如,具有独占性排他性特点的采矿权,矿法规定乡镇集体企业可以开采国有矿山范围内的边缘零星矿体,这等于为乡镇矿山破坏资源整体功能,偷、抢国有资源,开了一扇法律窗口。再如,行政处罚权主体问题,本应由各级矿产资源主管部门审理的无证开采、越界开采的涉及采矿权争议的案件,矿法却规定由市、县人民政府受理,在政企不分保护地方工业发展的错误思想支配下,执法为违法采矿活动猖獗,矿业纠纷的迭起执法提供了法律便利。
久调不决、反复出现的纠纷困扰了我们多年,阻碍了我国矿业的正常发展。
3 矿业纠纷出路探寻
首先是治标。由于矿业纠纷涉及面广,历史隐患与现实问题错综复杂,解决难度大,只靠地矿部门一家难以在短期内解决,必须各部门相互配合,关键要得到各级政府的高度重视和组织领导,尽可能缓解矛盾。纠纷双方要互相让步,从经济发展的大局出发,争取在一些具体问题上达成一致,尽快解决现存的矿业纠纷。
根本在于治本。治本需要从三方面着手。
第一,增加矿产资源勘探投入,缓解接替资源紧张的形势。资料表明,我国“六五”、“七五”、“八五”头两年地勘费投入,分别为124.3亿元、162.75亿元和182.41亿元,年平均增长幅度为6%,仅是同期国家财政收入增幅的一半。根据综合投入产出法预测主要矿产资源的需求量,再按吨地勘费投入法、累计地勘费投入法测算出,1988~2000年间年平均地勘费投资为160亿元,2001~2020年间年平均地勘费投资需205亿元,与1992年国家财政对地勘费的实际投资相比,相差数十亿元。可以认为,矿产资源供应紧张的局面,是长期的地勘投入不足的表现。解决的办法就是开源,多投入、多找矿。在矿产开发主体多元化的今天,仅靠国家财政投入,既不合理,也不现实;地方财政要拿出部分资金补助地勘工作,以利地方矿业发展,同时矿山企业也应划出一定资金用于找矿勘探,以寻找接替资源,这是可行的选择,也是必须走的矿业发展之路。
第二,改革办矿模式,充分考虑资源赋存地的利益。这是减少资源纠纷、利益争议的有效途径。矿产开发本身就是对自然环境的一项大手术,它所带来的环境影响是巨大的。在发生纠纷的地区则更为严重,由于纠纷双方缺少一个合法的采矿空间,生产中缺乏应有的责任感,只进行有经济效益的活动,很少承担对当地环境保护的责任,建设应有的辅助设施,使废石和尾矿无固定堆积场所,污水横流。矿产开发收益被投资者拿走,要祖辈生活在富源地的人们承受环境遭破坏的侵害,于理不通,也不会被地方政府所接受。可行的办法就是共享资源开发效益。河南中国长城铝业公司矿山公司和湖北宜昌磷矿公司,走中地联合办矿的路子,给了我们很好的启示。虽然,中央直属矿山具有明显的资金、技术、设备、管理优势,而地方则有得天独厚的资源、土地、劳动力优势,双方的联合既避开了各自的劣势,使优势能够发挥;又避免了可能的资源之争,从而保证了资源的合理开发利用。更有意义的是,联合办矿节省了大量的资金投入,摆脱了多年来形成的国家投资办矿、矿山办社会、背包袱的窠臼。
第三,改革现行矿业管理体制,使之适应社会主义市场经济体制发展的需要。首先是修改《中华人民共和国矿产资源法》中不利于资源管理的某些规定,明确执法主体的地位;加强执法队伍建设;其次是拆除条块分割形成的壁垒,使中央与地方共同关心资源的开发利用,破除所有制界限,按资源综合利用效益原则分配资源,鼓励民营化矿山的发展;再次是制定全国性的矿产资源规划分配方案,做到资源的有计划有序利用。
改革是一项史无前例的伟大工程,难免出现这样那样的问题,这并不足怪。矿业体制的改革作为伟大工程的一个组成部分,既要解决多年计划经济体制积淀形成的各种问题,又要适应总体改革的需要及矿业自身的特点,其难度可想而知。因此,对目前出现的矿业纠纷,首先是正视它的客观存在,探究其产生的原因,然后用改革的办法去积极解决。回顾过去几年的治理整顿,成效是显著的,由于主要侧重于强化管理,对一些深层次的痼疾触动不大,违法开采的现象还时有出现。但是,令我们高兴的是,今年国务院第150号令和152号令推出的《矿产资源补偿费征收管理办法》和《矿产资源法实施细则》明确了执法主体及其地位,结束了矿产资源无偿开采的历史。今年全国人大已作出决定,在近两年内对《矿产资源法》作出修改。国务院授权地矿部对矿产资源分配实施统一管理,并授权由地矿部组织对矿产资源的分配,实施行业规划和地区规划。随着上述法律法规的出台,并贯彻、落实,可以相信,矿业秩序的好转指日可待。
个旧市大屯锡矿现状
答作为负责任的国有企业,云锡始终深入贯彻落实国务院、云南省关于推进矿产资源开发整合的部署要求,为维系矿业权的合法性、维护社会和谐稳定做出不懈努力。2003年,云锡整合个旧市所属“六矿两厂”,创造了中国矿业界矿产资源治理整顿新典范的“个旧模式”。按照国土资源部关于“根据规划合理设置矿业权,原则上一个矿区只设置一个主体”的要求,从2010年开始,云锡在个旧矿区开展7个采矿权40户企业的新一轮资源整合。整合工作开展至今,云锡投入大量人力、物力和资金,积极推进新采矿权证办理工作,取得了马拉格锡铜矿、卡房分矿2个整合变更后的新采矿权证,但由于受历史遗留采矿权平面重叠等问题影响,尚有5个整合变更后采矿权证未能取得,其中大屯锡矿采矿权证将于今年7月到期,若无法完成延续,将面临停产风险,严重影响云锡生产经营和地方经济发展。

为加快解决事关企业生存发展和社会稳定大局的突出问题,今年以来,云锡控股公司主要领导亲自推动、分管领导全程参与,积极向云南省委省政府汇报,与州市领导加强沟通,召开专项工作会议,共同研究解决方案,达成一致意见。省、州、市自然资源主管部门身体力行推进作风革命、效能革命,深入践行项目工作法、一线工作法,组建三级工作专班,直面云锡采矿权办理问题,围绕自然资源部部级层面文件规定系统性地逐一推动协调解决。针对大屯锡矿采矿权有效期迫在眉睫的实际,3月以来,省自然资源厅密集深入云锡调研协调:副厅长吴乔峰率相关处室到云锡现场办公,协调督导矿权办理工作;矿管处处长陈晓东、储量处处长李永祥、副处长周晓峰率省有色地质局、地质调查院矿产资源储量核实工作专家14人组成的工作专班,到大屯锡矿现场指导矿产资源储量核实报告编制工作,从矿山地质编录矢量化资料、核实区域内矿体钻孔原始编录资料及影像化资料等方面给予专业意见,确保了报告顺利编制送审。

在云南省自然资源厅和红河州、个旧市的大力支持下,经云南省有色地质局、云南省地质调查院等评审机构现场审查,大屯锡矿矿产资源储量核实报告于4月29日完成评审备案取得复函,采矿权延续办理工作迈出了极为关键的一步。
云锡控股公司将进一步扛牢主体责任,把矿山作为企业的生命线,在上级政府部门的指导帮助下,全力解决矿山生存发展问题,不断提高矿产资源合理开发利用水平,以百年云锡高质量发展的新面貌、新成效,为云南省全产业链重塑有色产业新优势作出新贡献。
古代矿业
答根据元谋县上那蚌出土的两颗猿人牙齿化石测定的年龄为距今170万年,说明“元谋人”是我国最早使用工具和火的旧石器时代的直立人。在“元谋人”遗址中出土的用石英岩凿制的刮削器、石片等,从广义上讲,是人类最初利用岩石(非金属矿产)的开始。60年代以来,在西畴县仙人洞、丽江县木家桥、呈贡县龙潭山、丘北县黑箐龙洞、路南县巴盘江、马关县九龙口、罗平县羊洞、元谋县下棋柳等地先后发掘出一些旧石器文化遗址,出土的石器比元谋人时代的显得锋利和广泛,应属早期智人(古人)和晚期智人所用的工具。
到了新石器时代,在距今1万年至4千年的时间里,云南新石器文化已从制做石器到利用粘土制陶,利用自然铜或利用富铜矿炼铜。在滇池周围、洱海周围、滇东北、滇东南、滇西北、西双版纳、金沙江中段和澜沧江中段等地27个县80多处发掘出新石器文化遗址中,出土的石器打磨锐利,制做精巧,为农牧渔猎的生产工具。这些遗址中,常常有陶器出现,例如在滇池和洱海周围地区就有泥质红陶、夹砂红陶、夹砂灰陶出土。这些陶器为就近采取第四系红土或第三系粘土作原料、低火烧制而成,造型简单粗糙,手捏痕迹明显,有釜、盆、罐、钵、纺轮、网坠等。
到了新石器时代的晚期,云南开始了产铜的历史。1957年在剑川县海门口村出土的石器、陶器、骨器、角器和铜器中,共有铜器14件,有钺、斧、镰、钩、凿、锥、针、镯子和一件铸造铜器的模具。这些铜器的成分以红铜为主,含分散的锡和铅,经碳同位素测定,年限为公元前1150±90年。这个时间,表明云南新石器时代的结束和青铜器时代的开始。铜矿采自附近玄武岩中所含的自然铜、孔雀石、蓝铜矿、铜蓝等富铜的矿物。根据河南安阳殷墟五号墓出土的青铜器测定,制造铜器的原料是来自云南,而不是中原的,这说明云南是我国采铜和炼铜最早的地方。
从春秋至两汉时期,云南普遍使用青铜制做生产工具和生活器具,被称为云南的青铜器时代。据班固《汉书·地理志》,当今的江川、澄江、玉溪地区(怀山)出铜,文山(从蜀山)出铜,通海、河西(西石空山)出锡。随着铜矿业的发展和冶炼技术的提高,带动了炼金和镶嵌业。据《华阳国志·南中志》,当今的澜沧江产金沙,融炼得黄金;当今的保山产黄金。从出土文物分析,云南冶炼黄金最迟也不会晚于西汉时代,并掌握了镀金镶嵌技术。晋宁、江川两县所出土的战国至西汉时代的古墓群中,有玉石、玛瑙、绿松石等饰物,有的镶嵌在青铜的外壳上。据史料记载,这些宝玉石多出自保山、永平、哀牢山等地。
公元初到13世纪中叶,也就是东汉至南宋时期,云南对铁、铜、镍、金、银的采掘冶铸有了很大的发展。西汉时,云南已有铁器生产。晋宁石寨山、江川李家山、安宁太极山等地,有西汉时期的铁器文物出土,多以铁铜合制器具和兵器为主,纯铁器械虽有发现,但数量极少。东汉以后,铁矿的开采冶铸技术有了进一步发展,铁器的使用也较普遍。据史料记载,当时产铁的地方有保山、晋宁、临沧等地。昭通地区东汉墓葬(梁堆)中发掘出铁制的锄、刀、剑、矛、钉等。到了南诏时期,锻钢和淬火技术有了提高,使用铁的领域进一步扩大,出现了铁犁、铁铧、铁索桥。当时“南诏剑”产量多,人人佩戴,并销往内地。南诏时的“铁柱”(即《长联》上所称的“唐标铁柱”)高3.3米,圆周1.05米,分几级浇铸而成,至今保存在弥渡县的铁柱庙内。南诏时,云南的金银开采和制造已很发达,据《蛮书》卷七载,既开采沙金,又开采原生金。
东汉时期,滇东北地区的青铜器制造业达到相当高的水平,如昭通的“朱提洗”容器、东川会泽的“堂狼洗”闻名全国。西汉王莽执政时期,朱提银做为全国通用银币之一,其价高于其他地方产的1.58倍。三国、两晋时期,堂狼铜(白铜)是一种镍和铜的合金,比欧洲生产镍铜合金早1200多年。当时的铜镍矿石可能来自现今的四川会理力马河。
据《汉书·地理志》记载,现今的安宁县当时就设有盐官,说明当时产盐已达一定规模。到了南诏时期,据《蛮书》卷七载,有盐井40余处,以大姚白井、楚雄黑井盐质最佳。在建筑材料方面,东汉以后出现取粘土烧砖,南诏大理时期出现用粘土烧瓦;大理石的利用也较普遍。
元代,云南在银、铜、金、铅、锡的开采、冶铸方面在全国占有重要地位,据《元史·食货志》载,当时云南金、银的产地20余处,铜3处,铁6处,金、银、铜的产量在全国名列前茅,铁的产量次于浙江、江西、湖广,而处于第四位。
明代的矿业有很大发展,据《明史·陈文传》载,景泰年间“云南产银,民间用银贸易,视内地三倍”。当时全国银的产量不及云南的一半。云南的银主要产于楚雄、永昌(保山)、大理,其次是曲靖、姚安、镇源等地。当时,东川的铜、个旧的锡和铅采冶已很兴盛。古人富有经验者,已能认别多种矿物,并根据地表的岩石重量、颜色、成分来判断深部是否有矿,经浅部挖掘,发现矿体后即进行开采。当时建筑的昆明金殿,其主殿全为铜铸,高5.54米,宽4.40米,深3.15米,集中表现出当时冶炼铸造的水平。
到了清代,云南的铜、银、锡、铅、锌、锑陆续不同程度地采用机器生产,产量大幅度增加,特别是铜和银的产量。从1705—1806年间,全省共有采铜矿山144处,以东川、易门、定远(牟定)最具规模。银矿开采10余处,主要矿山有鲁甸乐马厂、沧源茂隆矿、双柏白羊矿、丽江回龙矿等。清代后期,云南的锡进入世界市场。据《云锡纪实》载,宣统三年(1911)云南产锡6347吨,跃居全国第一。随着矿业发展,促进了勘查开发技术,并随之出现了地质矿产调查专著。
矿业循环经济在武陟
答矿产资源是人类文明和社会进步的物质基础,社会经济的高速发展,对矿产资源的依赖更远胜以往。作为一个经济和资源大国,矿产资源的开发为我国经济建设提供了95%的能源和80%的工业原料,成为社会主义建设的坚强基石。但是,我国经济的高速发展,却付出了巨大的资源和环境代价。至今,我国经济粗放型增长模式并没有得到根本改变,资源消耗迅速增长,对国外资源和国外矿产品市场的依赖程度明显加大,资源对经济发展的“瓶颈”制约日益凸显。事实上,在我国资源面临严重短缺的同时,资源的利用率却没有明显提高,资源产出率、回收率和综合利用率严重偏低。
同时,矿产资源的开发对环境带来了严重的负面影响。例如,从1949~2000年底仅我国矿山产出的各种废石就达162.3 亿吨,压占、破坏土地64.3万公顷;矿山累计产出各类尾矿50亿吨,压占土地约3.7 万公顷;目前矿山每年新增排放固体废弃物约3亿吨,而平均利用率只有8.2%。加之大量矿山废水、废气的排放,各种次生地质灾害的频繁发生,矿山生态环境受到严重破坏。
严峻的形势,惨痛的教训,矿业经济如何发展,已到了不得不重新选择发展道路的时候,循环经济已成为矿业经济发展的必然模式。
一、发展矿业循环经济的现实优势
循环经济是全社会各行各业发展的普遍要求,但作为国民经济的基础产业,矿产资源领域更具有发展循环经济的现实优势。
循环经济本质上是一种生态经济,它要求人们在现有的技术和管理条件下,以较低的资源投入获得较高的产出,获得对资源的最充分合理的利用。这是因为它的产品是工业化产业链和产品链的最前端,是全社会物质资源流动的最大产业,也是固体废弃物和工业废水排放最多的行业。
回顾我国矿业传统经济对资源的高开采、低利用和高排放所造成的资源严重浪费和环境极度恶化的后果,吸取世界先进国家的经验,我国矿业已迫切需要改革,具有发展循环经济,摆脱低效、高耗、重污染经营的强烈愿望;同时,我国矿产资源的共伴生矿物、生产排放的固体废弃物、矿坑水、废水、废气以及因开采受损的土地、生态环境都存在着可观的经济价值,具有提高资源利用效率的巨大潜力。此外,我国矿山日益恶化的环境也通过循环经济的实施得到显著改观。
很显然,通过实施循环经济,矿业产业链每延伸一步,矿产资源加工转化带来的附加值就会增加,并相应减少“三废”排放,从而为矿山企业和社会产生显著的经济、社会和环境效益,对我国经济持续发展有着深远意义和积极作用。
二、矿业循环经济的实施核心途径
矿产资源是国民经济的基础,矿业循环经济的实施核心途径就是矿产资源的最合理有效的综合利用。这里所说的矿产资源既包括各类原生的矿产资源,也包括各类矿山二次资源和环境资源。
(一)矿产资源的综合利用
在矿产资源的开发利用过程中,是坚持源头控制与末端治理相结合,还是只着重末端治理,是传统生产模式和循环经济生产模式的根本不同点。我国矿产的一个显著特点是多以共伴生资源形式存在,这就决定了其综合利用的重要价值。因此,目前对于矿山企业来说,实施矿业循环经济的主导方面,就是从矿产资源开发的源头上切实搞好资源的综合利用。也就是说,要尽可能地采用世界最先进的生产技术、生产工艺和设备,采用先进管理制度与措施,遵循“减量化、资源化、无害化”原则,积极开展以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收的生产活动,使我国矿业真正步入循环经济的轨道。
(二)矿山二次资源的综合回收利用
多年来,由于我国矿业的粗放型开发生产,加之技术、工艺、设备和管理落后,大量共伴生矿产资源未能合理回收利用,我国矿产综合回收利用率一直处于世界较低水平。据专家分析,我国金属矿产资源的综合回收率平均不超过50%,综合利用率只有20%,与先进国家差距甚大。有价资源进入废石和尾矿等矿山固体废弃物中,不仅浪费了大量资源,大量固体废弃物还压占土地、破坏环境,甚至引发次生地质灾害,这一切都已成为不争的事实。
因此,我国矿山实施循环经济也必须把矿山二次资源的综合回收利用放在重要地位。解决这些长期遗留下来的问题,不仅是经济发展的需要,也是社会和环境的需要。
随着世界矿产资源的日益减少或枯竭,高速经济发展与资源短缺的矛盾也日益加剧。随着经济的发展和科技进步,工农业生产的材料来源也将从矿山、森林等转向各种废弃物。因此,矿山的各类废石(包括煤矸石)、尾矿、矿坑水、生产废水或废液、废气、占损的土地、受干扰或破坏的生态环境等二次资源的综合开发、回收与利用,将是实施矿业循环经济和经济可持续发展战略的重要方面,前景广阔。
(三)资源综合回收利用的产业化
实施矿业循环经济,无论是原生的矿产资源还是矿山二次资源的综合回收利用,都必须遵循生物群落的循环原理,建立循环产业链,并综合运用“3R”原则,进行产业化生产。对于矿产资源综合回收利用的产业化已毋庸置疑,但矿山二次资源综合回收利用的产业化问题人们则尚存疑惑。
从长远眼光看,包括矿山二次资源在内的一切废弃物终将会成为工业的材料来源,其综合回收利用也必将走产业化道路。就目前来说,矿山二次资源的综合回收利用的产业化不仅必要,而且也是可行的。例如,据专家调查研究,我国矿山每年排放煤矸石按煤炭年产量10 亿吨计算可达1.2亿吨。煤矸石作为低热值燃料发电已是成熟工艺。如果其中1/3(0.4 亿吨)用来发电,按每吨煤矸石发电700千瓦时计算,每年可发电280亿千瓦时。以0.3元/千瓦时计,全年电价收入就达84亿元。目前,我国煤矸石发电正迅猛发展,到2000年底,全国煤矿有煤矸石、煤泥等低热值燃料电厂120座,总装机容量184兆瓦,年发电8.7×10
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千瓦时。煤矸石新型墙体材料发展方兴未艾,到2000 年底,全国煤矸石砖厂已达240 余座,生产能力达2.2×10
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块标准砖。2000年全国煤矸石综合利用量达6600万吨,综合利用率达43%。
我国黑色冶金矿山的铁矿尾矿中TFe的平均含量为11%,目前积存的26亿吨尾矿中含有铁金属2.68 亿吨。目前全国铁矿尾矿的年排放量达1.5亿吨,以全铁11%计算,如果仅回收铁含量为61%的铁精矿,产率以2%~3%计,全国每年就可从新产生的尾矿中回收300 万~400 万吨铁精矿,价值达12亿~16亿元,相当于投资建设一个大型采选联合企业。目前,我国铁矿尾矿再选已初具规模,首钢、本钢、鞍钢、马钢、包钢、唐钢等企业的矿山都建立了尾矿再选厂。仅据首钢、鞍钢、本钢、马钢、唐钢5个公司统计,1999年就从尾矿中再选获得375.21万吨铁精矿。
我国五大有色企业和矿山(云锡公司、白银公司、金川公司、华锡公司和铜绿山铜矿)共积存尾矿约2.5亿吨,占全国有色金属尾矿的16.1%。这些尾矿含锡24.75万吨、铜15.74万吨、锌28万吨、铁262万吨、硫534万吨、金3.325吨、银108 吨、镍13.8 万吨,其潜在价值达286 亿元。目前,全国有色金属、稀贵金属矿山从尾矿中回收有用金属或者尾矿的整体利用已开始起步。如金川镍矿从尾矿中进一步回收镍,使镍的选矿回收率从原来的50%增加到90%,同时还综合回收了 Cu、Co、Ag、Se及铂族金属等。山东三山岛金矿每年从尾矿中回收硫精矿2.83万吨、铅2100吨。山东金斯顿陶瓷公司利用焦家金矿的尾矿作主要原料生产高档陶瓷墙地砖,一期工程投产5年可收回全部建设投资,二期、三期工程投产后,将消化掉焦家金矿的全部尾矿。这样,不仅使焦家金矿少建2个尾矿库,节省征地和建库费用4000万元,每年还可节约高达900万元的尾矿综合排放费。
(四)我国矿业循环经济的成功范例
在我国矿业领域,循环经济刚刚起步,但实践已证明是可行的。例如,甘肃金川矿业公司通过提高镍资源利用的广度和深度,使综合回收元素的种类及选冶回收率不断提高,目前已回收利用13种,形成采矿量500万吨,选矿量550万吨,冶炼回收镍7万吨、铜13万吨、钴2000吨、铂族贵金属2000吨及硫酸50万吨的综合生产能力,成为我国最大的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和长江以北最大的铜生产企业。冶炼烟气制硫酸产量居全国第四位,真正实现了多金属矿产、尾矿、废气和矿井水的综合利用,年主业营业收入82亿元,利润14亿元。
山东新汶矿业公司按照发展循环经济的思路,链接开发煤炭下游产品及共伴生资源产品,大力开拓废物资源的产业化,建立最大限度提取煤炭资源价值的生产体系,先后建成一大批综合利用项目,如煤矸石发电、煤矸石制砖、煤矸石水泥、矿坑水利用、井下残煤气化、洁净煤技术及空气污染防治等,拉动了矿区经济增长,促进了产业结构优化升级,形成了资源、环境、经济协调发展的新局面。
山东鲁北化工股份有限公司按照企业循环经济模式打造新型环保企业,通过世界首创的石膏制酸联产水泥工艺技术,带动磷胺、硫酸、水泥三大传统化工产品快速发展,被确认为我国独有的、具有革命性意义的“零排放”可持续发展技术,形成了“资源———废料———原料”资源多次利用的良性循环。
三、发展循环经济,建设绿色矿山
绿色工业是支持循环经济的技术平台,它要求通达“3R”技术实现环境友好型的清洁生产,开发便于回收的循环产品,减少污染废弃物的排放,缓解生态环境的容量压力,做到产业环保化、环保产业化。
我国矿业为社会主义作出了巨大贡献,但经验教训也是深刻的、惨痛的,尤其是我们现在不得不花费巨额资金来进行矿山环境治理,不情愿地走上“先破坏、后治理”的老路。发展循环经济,建设绿色矿山已成为我国矿山生存的必由之路。
关于矿山环境的治理,不论是国外还是国内,均存在两个领域:其一是废弃矿山和老矿山的环境治理,通常由国家或政府承担;其二是在矿山的环境保护与恢复,要求矿山在经营活动中自始至终贯彻循环经济理念,切实实施“减量化、资源化、再循环”原则,建设绿色矿山,从而从根本上解决我国矿山环境问题。
发展循环经济,建设绿色矿山是利于现代、功在千秋的历史任命。当前应着重开展以下工作:
(1)运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济的社会宣传,以提高全民对循环经济的认识,提高对保护环境、美化环境、实现零排放和低排放意义的认识,提高社会公众的参与意识。
(2)发展循环经济,必须以立法的方式加以推进。我国应借鉴和参照美国的《固体废弃物处置法》、《综合废弃物管理法》,德国的《循环经济与废物管理法》、《循环经济法》,日本的《推进形成循环经济型社会基本法》、《促进资源有效利用法》等等,进一步完善已有的《中华人民共和国清洁生产促进法》,制定包括各种政府经济政策(如鼓励政策、奖励和惩罚政策、税收政策、收费政策)、经营管理政策、环保政策与各种法规和制度等内容的、促进我国循环经济发展的《中华人民共和国循环经济法》。为促进我国矿业循环经济的发展,应对《中华人民共和国矿产资源法》进行补充修改,充实合理综合利用资源、清洁生产、总量控制、“三同时”、环境许可、环境影响评价、环境审计、排污费、复垦保证金及废弃物无害化处理等内容。
(3)矿业循环经济主要通过先进的综合利用技术和无害化、低害化新工艺技术来实现。除从国外引进先进技术、工艺和设备外,政府应组织有关专业队伍进行科研攻关,然后将成果在企业界推广。
(4)在市场经济条件下,由于循环经济技术多属高科技,投资风险大,企业往往无力承担,政府应适当增加资源综合利用和无害化处理方面的科研与治理等经费的投入。同时,调动社会各行业企业和投资者的积极性,多渠道筹措资金,发展产业化生产。
(5)建立循环经济示范园区、“绿色矿山”示范典型。通过典型示范,促进矿业企业和矿山尽其所能,改善技术管理、生产管理,加大自主创新,逐步达到资源的充分合理利用和零排放,最终实现政府和企业目标相统一。
在我国推行循环经济不仅是必要的,也是可行的。矿产资源领域发展矿业循环经济更是迫在眉睫,任重而道远。我们有信心,相信循环经济的理念一定能在中华大地开花结果,使我国沿着可持续发展的康庄大道迈进,实现社会主义现代化的美好明天。
优势互补赢多方———云南矿业开发整合模式
答云南省把矿产资源整合作为各级党委、政府的重要工作来抓。经过不懈努力,取得了阶段性成果。一是矿产资源管理工作得到了加强。经过矿产资源整合,有效遏制了乱采滥挖、越层越界开采、非法转让矿业权等违法行为,矿山安全事故和破坏生态环境现象明显减少,从根本上解决了资源矛盾和纠纷,保证了矿区安全生产,促进了矿山企业和矿区社会稳定。二是优势资源向优势企业集中,提高了产业集中度。实施矿产资源整合后,全省主要锡、铜、铅锌、铁和磷矿资源分别集中到云锡、云铜、云南冶金、祥云飞龙和云天化等骨干企业手中,为加快培育具有国际竞争力的矿业大集团 (公司)奠定了基础。三是通过优化资源配置,矿区生产系统得到优化,促进了经济增长方式的转变。通过调整开采顺序,矿产资源开发实现贫富兼采、有效利用。同时优化了井下通风、运输、供水、供电等系统,降低了能耗,节约了成本。对选矿系统进行技术改造和重新配置,提高了选矿回收率。对矿产品进行深加工,升值空间加大,提高了资源利用水平。四是通过矿产资源整合,优化了矿产品流向,抑制了重复投资和建设,防止了无序、恶性竞争,推动了云南矿业结构调整。五是协调了国家、地方、企业和群众的利益关系,促进了经济社会和谐发展。具体经验如下:
3.3.3.1 大矿与地方企业合营——委托加工的迪庆铜资源整合模式
云南是我国重要的铜矿资源分布区,新中国成立以来,国家在云南投资建立了铜采、选、冶工业体系。1990年以来,东川铜矿、易门铜矿和大姚铜矿因资源枯竭相继破产。云南铜业集团为解决职工就业和企业自身发展问题,一方面积极组织进口铜精矿,另一方面加快省内新矿山的建设。2003年,与迪庆藏族自治州政府达成协议,由云铜集团出资与当地企业共同组建迪庆有色金属矿业公司,对地处海拔4000多米的大型铜矿———羊拉铜矿进行开发,将开采和选出的精矿委托云铜集团在昆明的冶炼厂进行加工,以此保证迪庆州政府的税收,同时避免对迪庆的高原生态环境造成污染。云铜集团除采取委托加工的方式整合迪庆铜矿外,还敞开收购省内其他矿山产出的铜精矿以及小冶炼厂的粗铜,实现了优势资源向优势企业集中。
3.3.3.2 依托大矿整合小矿——国有资产整体划转的个旧锡资源整合模式
个旧是我国的 “锡都”,锡业生产历史悠久。虽历经多次治理整顿,到2001年,除云南锡业集团公司外,个旧市仍有200多个地方矿山和选厂,主要矿山之间矿界不清、资源纠纷不断。直到2002年,云南省委、省政府提出推进资源整合,做强做大云南锡产业,提升云南锡产业国际竞争力,并确定以云南锡业集团公司 (云锡公司)为龙头,以矿产资源为基础,综合运用市场、行政、法律等手段,分别采取依法整顿、关闭、取缔一批,改制重组发展壮大一批,争取政策性关闭破产一批的方式,对锡矿山企业进行整合。通过几年的工作,优化了资源配置,资源矛盾和纠纷得到有效解决,安全隐患得到整治,矿区治安实现根本好转,推进了云南锡产业结构调整和增长方式转变,企业实现了跨越式发展。主要做法:一是果断决策、理顺体制。红河哈尼族彝族自治州和个旧市党委、政府与云锡公司经过认真研究和协商,采取资产、负债、人员整体划转的方式,将个旧市属国有革新矿、鸡街冶炼厂等6矿2厂的矿山企业整体划转到云锡公司。在此基础上,云锡公司对个旧市振兴锡矿等15个民营矿山企业进行整合,并按照个旧整合方式,梁河县的锡矿也划转到云锡公司。另外,云锡公司还参股开发文山壮族苗族自治州马关县都龙的铅锌锡资源。个旧矿区资源勘查、采掘实现了统一规划、科学开采,矿区资源得到了优化配置,采矿活动实现了统筹安排、统一调度,矿产资源开发秩序明显好转。二是严格标准、整顿规范。大规模清理整顿20多次,共取缔非法开采企业200多家,炸封坑道400多口,拆除工棚700余间,依法关闭110多家布局不合理、资源无保障的小矿。三是突破常规、创新方法。通过政府引导,云锡公司与保留的私营矿山企业共同协商,提出统一规划布局、统一生产管理、统一技术管理、统一安全管理和统一产品流向、依法独立核算的 “五个统一、一个独立”的私营矿山企业整合模式,完成对个旧市振兴锡矿等18家私营矿山企业的整合。四是着眼长效、动态治理。建立矿产资源开发管理长效机制,云锡公司与地方政府联合建立健全了矿山动态巡查制度和巡查执法队伍,始终保持高压态势,依法维护正常的矿产资源开发秩序。五是立足云南、拓展省外。云锡公司积极推进云南省内锡行业整合,对梁河锡矿采取国有企业划转的方式进行整合,对私营企业文化都龙锌锡公司,采取协商参股、统一产品流向的方式整合,发挥自身优势,积极实施 “走出去”战略,在印度尼西亚和新加坡投资建设锡矿山、选矿厂和冶炼厂。六是深度加工、科学发展。云锡公司不断推进产业结构调整,集中力量发展深加工产品,推进新产品开发和老产品升级换代,提高产品技术含量和附加值。2004年8月16日,国土资源主管部门给云锡公司颁发了老厂矿区和卡房矿区的采矿许可证,标志着国有大型企业无证开采历史的终结,真正体现了一矿一主一权的矿业发展原则。
3.3.3.3 政府牵线企业运作——引进战略投资者的兰坪铅锌资源整合模式
针对兰坪铅锌矿长期存在的问题,云南省、怒江傈僳族自治州和兰坪白族普米族自治县政府按照资源整合的原则,积极引入四川宏达集团,联合怒江州、兰坪县和云南冶金集团组建了云南金鼎锌业公司。新公司成立后,在当地政府的支持下,通过赎买矿业权的方式对县矿业公司的采矿权进行收购,云南省国土资源厅又将外围矿段采矿权有偿出让给金鼎锌业公司,由其对兰坪矿区铅锌资源进行统一规划和开发。金鼎公司于2003年年底开始了一期10万吨电锌项目建设,2005年8月竣工投产,实现了兰坪铅锌矿规模化开发和现代化生产,怒江州第一次出现了现代化企业,该企业将每年为地方缴纳2亿多元税费。
接受生活中的风雨,时光匆匆流去,留下的是风雨过后的经历,那时我们可以让自己的心灵得到另一种安慰。所以遇到说明问题我们可以积极的去寻找解决的方法,时刻告诉自己没有什么难过的坎。帮企客关于云锡股票价格就整理到这了。
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