财政资金是指以国家财政为中心的预算资金、国债资金及其他财政性资金，既包括中央政府和地方政府的财政收支，还包括与国家财政有关系的企业、事业和行政单位的货币收支。

非财政性资金主要是指事业单位和团体组织的事业收入，包括业务收入、经营收入、捐助收入、不用财政性资金偿还的借款等。