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出票人是开立票据并将其交付给他人的法人、其它组织或者个人。出票人对收款人及正当持票人承担票据在提示付款或承兑时必须付款或者承兑的保证责任。

银行汇票的出票人为经中国人民银行批准办理银行汇票业务的银行；

银行本票的出票人为经中国人民银行批准办理银行本票业务的银行；

商业汇票的出票人为银行以外的企业和其他组织。

付款人又称受票人，是根据出票人的命令支付票款之人。

出票人与付款人有可能是同一人，也有可能不是同一人。

例如：商业汇票中有卖方以买方为付款人、以自己为收款人签发的汇票。