水利建设基金，作为一项专门用于水利工程的资金，由中央和地方两个层面的基金共同构成。这一基金的设立旨在确保水利项目的顺利实施，其资金主要来源于税务机关代收的相关款项。值得注意的是，水利建设基金的计提与缴纳，是依据不含税销售收入进行的。