每个地区的营业执照上允许的经营范围可能有所不同。偶尔几次超出经营范围是可以的，但如果长期超范围经营，需要到工商局增加相应的营业范围。

目前，《发票管理办法》并没有明确禁止纳税人“超经营范围开具发票”的行为。相反，《实施细则》第二十六条规定：“填开发票的单位和个人必须在发生经营业务并确认营业收入时开具发票。未发生经营业务的一律不准开具发票”。

因此，无论经营的业务是否超出经营范围，只要确认有营业收入，就必须开具发票。

发票的主要功能是保障国家的税款安全。有了经营收入必须开具发票，这样才能确保国家的税款不会流失。至于是否超出经营范围，税务局的要求可能会有所不同。

所以，当企业发生经营业务并需要开具发票时，不论该业务是否超出经营范围，都应该按照实际业务情况开具发票。但是，最好先咨询当地的政策要求。