在全面实施营改增之前，存在一类特殊的税目，这些税目原本属于应缴营业税的范畴。具体来说，这类税目涵盖了交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业以及服务业等多个领域。

由于这些项目在全面实施营改增之前就已经存在，并且按照当时的税法规定需要缴纳营业税，因此，对于增值税这个后来引入的税种来说，它们就自然而然地被归类为了非增值税应税项目。