根据国家税务总局发布的《增值税若干具体问题的规定》（国税发【1993】154号），第二条第一款明确指出：当纳税人因销售货物而出租或出借包装物并收取押金时，如果这些押金被单独记账和核算，则不应将其计入销售额中进行征税。然而，对于那些逾期未收回且不再退还的包装物押金，则需要按照所包装货物适用的税率来征收增值税。

因此，对于未能退回的保证金，其处理方式与普通押金相同，同样需要缴纳相应的增值税。