根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，对于经纪代理服务，其销售额应基于取得的全部价款和价外费用，并扣除向委托方收取且代为支付的政府性基金或行政事业性收费后的余额来确定。此外，向委托方收取的政府性基金或行政事业性收费不得开具增值税专用发票。