对于纳税人而言，税收缴款书是申请报税后由税务机关审核通过开具的凭证。企业以此作为向银行缴款的依据，并通过银行划转后可作为完税证明，同时具备法律效力。国家方面，税收缴款书则是国库在办理预算收入时的收款凭证。
税收缴款书和税收完税证有以下区别：
1. 指代不同：税收缴款书是指税务机关开具给纳税人作为银行划转税款依据的凭证，划转后也能用做完税凭证；而税收完税证是一种通用的完税证，一般是在税务机关收到纳税人的现金税款、滞纳金等税款时，或者是委托代征单位以及委托代征人在收到纳税人的现金税款、滞纳金等税款时开具给纳税人。
2. 缴纳方式不同：税收缴款书的纳税方式是凭此票据到银行进行划取，不包括收取现金；而税收完税证的缴纳方式是征收现金税款且额度较小，一般在百元以下。
这些区别使得税收缴款书和税收完税证在纳税人和国家之间发挥着不同的功能和作用。纳税人需要根据具体情况选择使用哪种凭证，并按照规定的程序进行缴纳税款。同时，国家也需要对税收缴款书和税收完税证进行有效的管理和监督，确保税收的合法性和规范性。