据《红星新闻》2月26日报道：江苏一老农卖羊肉赚180元，被罚10万元。

　　事情是这样的，2023年11月，盐城市大丰区市场监管局执法人员在查获农民陈广芳售卖的羊胴体、羊头，未经检疫验讫盖印章的羊肉。

　　2024年1月，对陈广芳拟罚款130180元，并拟没收尚未卖出的6只羊头和4只羊(包括3只家中查获的羊胴体)、没收违法所得180元。

　　对此，2023年11月，陈广芳所在的大丰区丰华街道早南村村委会、大丰城中市场管理办公室还专门对陈广芳家中的困难情况出了一份《情况说明》，说陈广芳有老人身患淋巴癌晚期、需要巨额理疗费支出，家中生活困难，希望从轻从宽处理，保证今后不再发生类似情况。

　　大丰区市场监管局对没收的羊头、羊肉抽样送检。2024年2月23日，检验报告显示，抽样送检的该批次羊肉符合农业农村部有关兽药残留、金属残留等标准要求，结果为合格。

　　在作出正式行政处罚前，大丰区市场监管局进行了听证，后经过集体讨论，决定“对陈广芳提出的免于或者减轻处罚的陈述申辩不予采信”，最终作出罚款10万元、没收羊胴体4条、羊头6个和没收违法所得180元的行政处罚。

　　至此，2024年5月6日，陈广芳将大丰区市场监管局起诉到法院，请求法院撤销原行政处罚。2024年9月26日，法院驳回陈广芳的诉讼请求。

　　陈广芳对此不服，又向盐城市中级人民法院提起上诉。

　　2025年2月25日，《人民法院报》披露了此案的有关情况。

　　后经江苏省高级人民法院积极协调省、市市场监管部门。最终，大丰区市场监管局自行撤销了原处罚决定，将罚款金额由原来的10万元调整为1万元。当事人缴纳一万元罚款，并申请撤回该案上诉和一审起诉。

　　此事，引起媒体和网友的广泛关注，并于2月26日上了头条热搜榜第四名。

　　如何看待此问题？本人这里讲几点个人看法：

　　第一，此事件之所以引起媒体和广大网友的关注，主要是罚款数额太离谱，这位老农才赚180元，却被罚款10万元。后经省高级法院出面协调又调整为一万元，这差距也未免太大点了吧。

　　第二，监管部门查处没错，但是，是否应该具体问题具体分析啊？客观地说，作为市场监管部门，对关系到人民群众生命健康的食品，严格监管、严格查处没错，而且，违法事实清楚、证据充分，具有一定社会危害性。

　　但是，话又说回来了，严格查处，进行重罚，是不是也要看对象？如果此商户口的确存在着屡教不改，的确是经常售卖没有经过检验检疫的黑屠宰场，或者从黑屠宰场进的肉品，罚的再重些，甚至判他的刑，也是应该的，老百姓也没有意见，食品安全问题太重要了，关系到千家万户的食品安全啊。

　　但是，对陈广芳这个商户也应该具体情况具体分析，他是屡犯？还是偶犯？如果他偶然存在这个问题，对他的处罚就应该是重在警示教育，罚款数不应该顶格。

　　在我看来，如此重罚个人，倒不如重罚他所在的市场，因为这个市场比个人的责任还要重，市场工作人员没有起到严格管理、严格把关、严格监督的责任，履职不到位，存在着失职渎职的行为。重罚市场的效果要比重罚商户更好。

　　第三，市场监管部门所执行的法律是否存在着自由裁量权过大的问题？从10万元，一下子又调整为一万元，应该也是在法律的处罚范围之内吧？如果是这样的话，这行政执法人员手中的自由裁量权是否太大了？

　　自由裁量权如此之大，这就为执法人员权力寻租有了空子可钻了。罚十万元可以，罚一万也行，这就要看执法者的“心情”了，有关系的找人说说情的、花点钱送点礼的、有沾亲带故的是不是就可以罚个下限了？

　　有网友在此文章后留言：某地一加油站短斤少两被举报后当地的市场监管局查实非法获利达860万元，仅仅罚该加油站两千元。

　　本人在百度搜了一下，此消息是真实的，是《大皖新闻》2024年5月22日报道的，而且是两家都一样，一家是内蒙。一家是青岛，都是同样的案件，都是罚款两千元。

　　这江苏、内蒙、青岛三地的市场监管局执行的应该是同一部法律吧？怎么差距这么大呢？

　　像陈广芳这种普通百姓对罚款不报就只得上诉，这是陈广芳幸运，遇到了江苏高级法院的重视，由法院出面协调才可享受从十万元降为一万元的“待遇”。

　　第四，如此重罚是否还有不方便说的其他原因？对一个老农才赚180万元，他家里还有患淋巴癌晚期的老人，报道也没有说他是屡犯，没有说就应该是偶犯。

　　在这种情况下，市场监管部门一出手就罚10有万元，你这不是让他倾家荡产吗？我想作为执法人员和参加听证会的人员，在了解了他家的困难情况的情况下，还做出顶格处罚十万元的决定，处罚他三万、两万不也起警示教育的作用吗？罚十万元，你们不感到于心不忍吗？他拿得出来吗？

　　这使我想起《新浪财经》2月8日的一篇报道：财政部数据显示，2024年全国税收收入174972亿元，比上年下降3.4%，全国非税收入44730亿元，比上年增长25.4%。，啥是非税收入？我想，像这种罚款收入应该是占很大比重的。税收下降，非税收却增加，说明什么？

　　现在，由于全国经济都不太景气，各地财政都比较困难，有的地方连发老师和公职人员的工资都困难了，我说到这里可能网友都明白了吧？盐城市地处苏北，经济状况当然无法与江南的苏、锡、常等经济发达地区相比。

　　但是，咱财政再困难，也不应该将眼光盯住老百姓，他们的日子也不好过。

　　《人民法院报》的报道中有一句话：“小过重罚”有违人民群众朴素的正义观。我想不完全是这样吧！