一个农民，卖了没有经过检疫的羊肉，获利180元，江苏的执法部门给予10万元罚款。

　　如果说，这个羊肉确实质量有问题，那大家自然也能理解，对于黑心商贩嘛，重罚，没毛病。

　　颇为讽刺的是，这个羊肉的检验结果为：合格！

　　总的来说，就是一个普通老百姓，因为不懂法，卖了没有经过检疫认证的、但质量没任何问题的羊肉，被江苏有关部门抓了现行。

　　小商贩苦苦哀嚎，亲人还有癌症，家庭确实困难，请求从轻处罚，执法部门不予理睬；

　　小商贩发起行政诉讼，一审直接败诉；

　　小商贩继续诉讼，二审的时候，惊动了江苏高院，还是在江苏高院的亲自协调下，执法部门主动撤回10万元罚款，给予1万元的“从轻处罚”。

　　结局就是——这个小商贩撤回了所有的诉讼！

　　法院松了一口气，基层执法部门也松了一口气，毕竟小商贩自己都认罚了，1万块钱罚款认了、交了，你看，皆大欢喜，不是？

　　你们这些网友，难道还有什么意见吗？

　　是的，我们没有意见，也不敢有意见，怎么会有意见呢？

　　只是回到标题，这个事情，和江苏出不了六小龙，有什么关系吗？

　　我认为是大有关系的。

　　我们再看一个同类的案例，图2，发生在杭州：

　　某便利店涉嫌经营超过质保期的香肠，涉案余额不超过500元，杭州执法部门做出不予处罚处理。

　　早在2019年开始，杭州的执法部门就制定了容错免责清单，对于这些普通的小商小贩，只要不是大奸大恶之徒，都是给予从轻处理，在法理之外，注入了执法的温度。

　　我们说，“六小龙”之所以诞生在浙江杭州，恰恰在于浙江当地的执法者，对于所有的民营企业是一视同仁的，不因为你是豪商巨贾就服务周到，也不因你是小商小贩就刻意歧视，而是对所有的市场主体都给予充分的尊重。

　　浙江的营商环境，是有温度的，根源在于，它的执法者，是有温度的。

　　反观江苏，对于一个普通的小商贩，就因为她不懂法，卖了点未经检疫的合格羊肉，哪怕违法所得仅180元，哪怕未造成任何的负面影响，竟然直接给予10万元罚款，面对这样的营商环境，本地的人尚且有意见，外地的企业它敢进来吗？

　　所以我说，由小见大，江苏出不了六小龙，的的确确是有原因的。

　　江苏的营商环境要变，首先要变的，是江苏的执法者，江苏的执法者要变成有温度的执法者，而不是冰冷的法律工具。

　　这门功课，没有那么简单：

　　如果江苏真的像自己的官媒三问那般，痛定思痛、刮骨疗毒，在营商环境上下真功夫，那我相信，不久的将来，江苏还是有希望出现“六小龙”的。

　　但说实话，我个人持悲观态度：因为事情闹这么大，全国人民看得清清楚楚，最后还硬是要罚1万块钱，来体现执法者的正确无误。

　　这样的处理结果，我大不相信江苏能出现“六小龙”。

　　但愿我是错的。