【打击资本市场财务造假最新政策出炉】   7月5日,国务院办公厅转发中国证监会、公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》(下称“《意见》”)。为从严打击资本市场财务造假,维护良好市场生态,《意见》提出了五方面具体要求。
  【实践环节具体要求】   《意见》在实践环节分别提出了哪些具体要求?着力点分别放在了何处?下一步,在推进落实《意见》方面,证监会又将开展哪些工作?
  【要点一:严肃惩治欺诈发行,从严惩处便于大股东攫取巨额分红等目的实施的财务造假】   《意见》提出,从四方面坚决打击和遏制重点领域财务造假。首当其冲的,便是严肃惩治欺诈发行股票债券行为。此外,还将严厉打击系统性造假和配合造假,加强对滥用会计政策实施造假的监管,强化对特定领域财务造假的打击。
  【要点二:加强日常监管,突出科技支持作用】   在优化证券监管执法体制机制方面,《意见》提出了三方面系统性要求。包括健全线索发现机制,提升行政执法效能,深化行刑衔接协作。
  【要点三:大幅提高违法成本,对欺诈发行、严重财务造假的公司依法坚决予以退市】   追责方面,《意见》要求加大全方位、立体化追责力度,并提出了三项工作重点。包括强化行政追责威慑力,推动加大刑事追责力度,以及推动完善民事追责支持机制。
  【要点四:加强部际协调和央地协同,常态化长效化防治财务造假】   在加强部际协调和央地协同方面,《意见》提出国有资产出资人及有关企业主管部门加强监督管理。而在常态化长效化防治财务造假方面,将增强公司治理内生约束,压实中介机构“看门人”责任。
  【要点五:证监会将三方面推进落实《意见》,加强对重点领域涉财务造假风险问题的排查】   证监会表示,已制定了贯彻落实《意见》的细化工作方案。具体包括加大打击惩治力度,优化工作机制,以及加大宣传和指导力度。
  【要点六:证监会将突出对“关键少数”的重点打击,重点做好“追首恶”,严厉惩处造假的策划者和组织者】   在强化立体化追责方面,证监会表示将进一步深化重大案件行刑衔接,突出对财务造假公司和“关键少数”的重点打击。
  【要点七:“证监会:财务造假对市场信心的影响很大,需重拳整肃、坚决遏制”】   对于《意见》的出台,证监会表示财务造假毁坏资本市场诚信基础,严重侵害投资者合法权益。打击资本市场财务造假是证券监管执法一以贯之的重点。