SEC停止要求加密公司注册为交易系统
根据代理主席马克·乌耶达（Mark Uyeda）的说法，SEC正在远离一项规则，该规则将迫使一些加密货币公司注册为替代交易系统（ATS）。
乌耶达在国际银行家（IIB）年度华盛顿大会上发表讲话时告诉听众，尚未完成的提案需要重新考虑。他说：“我已经要求SEC员工放弃该提案的那一部分。”他补充说，这是因为美国公众和行业参与者的广泛反对。
SEC的2022年提案当然是在前仇恨加密货币的主席Gary Gensler下引入的，但新的定义包括诸如“通信协议”之类的模糊术语，批评家警告说，该术语可以捕获加密交易平台，分散融资（DEFI）协议，甚至是交易者使用的消息传递服务。
行业专家认为，SEC正在超越，试图根据专为传统股票市场设计的框架规范加密货币。乌耶达（Uyeda）承认了这些担忧，他说：“委员会将财政市场的监管与危害加密货币市场的强烈试图联系在一起是一个错误。”
Uyeda周一解释说：“市场参与者并没有从前董事长克莱顿（Clayton）的提议中要求的其他披露和公平访问规则和法规SCI的保护中受益。”预计放弃加密规则的决定将减轻与SEC进行法律斗争的加密平台的监管压力。
SEC的Mark Uyeda重新关注国库市场的监督
在离开加密货币规则的同时，SEC正在对政府证券ATS的监管变更进行加倍。
Uyeda强调了美国国库券市场是世界上最关键的金融市场之一，截至2023年6月，外国投资者持有约三分之一的美国政府债务。
主要投资者包括日本，中国和英国，在过去的十年中，私人外国所有权上升。
SEC与其他机构一起工作，包括美国财政部，美联储，商品期货贸易委员会（CFTC）和纽约联邦储备银行，以监督财政部贸易和清算。
Uyeda指出，在法规ATS下，仅在政府证券上进行交易的平台已免除注册为完整交易所。
“当1998年通过法规ATS时，该委员会选择将ATS排除在注册作为交易所，如果将其活动限制在政府证券上，” Uyeda说。当时，美国证券交易委员会认为，财政部和联邦银行监管机构的现有监督就足够了。
但是市场发生了变化。主要贸易公司（PTFS）进入了财政市场，充当高速流动性提供商，以快速的价格买卖证券。
同时，ATSS处理政府证券现在与国家市场系统（NMS）证券交易所相同的复杂性，但没有相同的监管要求。
2020年，在前主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）的领导下，美国证券交易委员会（SEC）提出了一项规则，以对政府证券ATS进行更严格的监督。 Uyeda概述了最初提出的四个关键变化：
- 删除对平台交易政府证券的ATS豁免
- 需要公开披露运营和利益冲突
- 将公平访问规则应用于大型政府证券ATS
- 扩大法规SCI以改善对主要交易平台的监督
但是当克莱顿离开时，规则停滞了。在Gensler的领导下，SEC朝着加密货币法规枢纽，将加密公司与更广泛的交换定义联系起来。
乌耶达（Uyeda）现在正在扭转课程，指示SEC员工与财政部，美联储和市场参与者重新参与，以继续进行原始的政府证券ATS改革。
SEC延迟了国库交易的中央清算截止日期
除了ATS法规之外，SEC还正在解决美国财政部交易的中央清算。 2023年12月，该机构批准了一项规则，要求清算机构确保大多数财政现金和回购交易都通过中央清算，这一过程旨在降低金融市场的风险。
中央清算通过成为所有行业的交易对手来有助于稳定市场。它确保交易平稳地解决，以中央交易对手的信誉来代替个人信用风险。
该系统在股票和债券市场中很常见，但是国库券长期以来依赖于双边清算，在此贸易商直接解决交易。
乌耶达（Uyeda）承认，合规的原始时间表是不现实的。他说：“该规则没有为所有市场参与者提供足够的时间为变更做准备。” SEC现在延长了截止日期：
- 现金交易必须在2026年底之前遵守
- 回购交易必须到2027年6月
外国银行对该规则的国际含义提出了担忧。国际银行家研究所（IIB）和其他金融集团警告说，不清楚的SEC要求可能会阻止外国投资者参加美国财政市场。
Uyeda说：“缺乏对该规则的域外范围的明确性，可能会阻止外国投资者参与国库市场。”
随着美国债务销售成本现在超过国防和医疗保险的支出，财政市场的稳定性是重中之重。 Uyeda强调，SEC必须与海外监管机构互动，以避免产生可能动摇投资者信心的意外后果。
在删除加密货币规则的同时，SEC一直涉及金融市场法规。乌耶达（Uyeda）强调，资本市场法规仍然是优先事项，他将继续与外国监管机构合作维持全球合作。
乌耶达（Uyeda）在向IIB受众群体上讲话，鼓励金融机构与美国监管机构及其祖国当局提出关注，以确保根据新规定的平稳过渡。他说：“我鼓励您与您的母公司在这里和国家 /地区与适当的机构互动，以确保问题得到确定和解决。”
结论说，乌耶达（Uyeda）重申，随着财政市场的发展，SEC将继续与国际金融机构互动。
他说：“增加的跨境活动使美国能够分享其强大的资本市场的收益，同样从包括美国国库券在内的更深层次的市场受益。”
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